Альтернатива старой системе

Альтернатива старой системе

Бреттонвудсская система, созданная Западом и распространенная на весь мир после 1944 г., начинает получать глобальных конкурентов. Наглядным примером может служить ШОС, Шанхайская организация сотрудничества, вступившая в действенную фазу в 2001 г. Россия и Китай вместе с четырьмя среднеазиатскими республиками (Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан) создали организацию, служащую интересам членов-участников. В 2005 г. ШОС объявила своей главной задачей обеспечение «многостороннего сотрудничества, основанного на принципах равных прав и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных государств»[613].

Характерна взаимная симпатия членов незападного мира. Так, россияне в целом позитивно воспринимают экономический и политический строй, существующий в Китае. Социологические исследования показали, что арабы «видят в Пекине противовес» американскому могуществу. Король Саудовской Аравии Абдулла стал первым саудовским монархом, побывавшим с визитом в китайской столице, а председатель КНР Ху Цзиньтао выступил перед Шурой — королевским советом Саудовской Аравии (президент Буш подобной чести не удостаивался). Арабские страны в текущее время — от Алжира до Сирии — тоже налаживают связи с Пекином. Китай и Венесуэла делают шаги навстречу друг другу: У. Чавес призывает к расширению партнерства между двумя странами, а китайцы поддерживают стремление Венесуэлы войти в состав Совета Безопасности ООН.

Наиболее целенаправленными оказались последние три года. Венесуэла все больше сближается с Ираном, а тот вложил в венесуэльскую экономику более 9 млрд долл. Президент Чавес пригласил иранских специалистов, чтобы те помогли ему увеличить поставки нефти в Китай. Президент Боливии Моралес, придя к власти, первым делом посетил Пекин и пригласил китайцев участвовать в освоении контролируемых государством газовых месторождений страны. Москва в свою очередь заключила новое соглашение о поставке в Китай газа на миллиарды долларов, одновременно отказываясь от заключения подобных же контрактов со многими западными странами. Тегеран убедил Пекин заняться разработкой нефтяного месторождения в Иране, объем которого оценивается в 100 млрд долл.

Получив в распоряжение огромный китайский рынок, нефтедобывающие страны стали всерьез думать о сокращении поставок на Запад: теперь подобный шаг будет значительно действеннее, чем во времена нефтяного эмбарго 1970-х гг., когда у стран-экспортеров не было альтернативного потребителя. Чавес грозит полностью прекратить экспорт нефти в США (собственно, он уже начал этот процесс). О прекращении поставок нефти в США заговорили и в Саудовской Аравии — это возможно, если имидж Америки в мусульманском мире испортится настолько, что Саудовская Аравия просто не сможет поддерживать союз с США. Россия прекратила подачу газа Молдавии (на время), Украине и Грузии, когда те выступили с сугубо прозападных позиций.

Полная переориентации на КНР потребует от 5 до 10 лет. В докладе Счетной палаты США содержатся устрашающие Запад выводы: в результате венесуэльского эмбарго на поставки нефти в США цена барреля нефти поднимется на 11 долларов, а объем ВВП США сократится на 23 млрд долл. У Вашингтона нет серьезных альтернативных вариантов. А ведь Венесуэла относительно мала по сравнению с такими гигантами, как Россия и Иран.

Незападные страны стараются не допустить строительства трубопроводов, которые противоречат интересам США.

Россия отозвала разрешение экологических органов на осуществление проекта британской «Ройял Датч Шелл» по добыче нефти и газа у Тихоокеанского побережья страны. Россияне одобрили эти действия — национализация энергетического сектора пользуется немалой поддержкой в обществе. Россия передает Ирану ядерные технологии мирного назначения. Россия и Китай думают о превращении ШОС в полноценный альянс. В этом случае ШОС станет одной из крупнейших структур в области безопасности в азиатском регионе. Американский специалист по Центральной Азии Кристофер Браун называет ШОС «опаснейшей организацией, но американцы о ней ничего не знают». Сотрудник Института Восточной Азии в Кембридже — Дэвид Уолл: «Если к шанхайской группировке присоединится Иран, то она превратится в ОПЕК с ядерным оружием».

Центральноазиатские страны теперь защищены новыми военными соглашениями с РФ. Америка уже не сможет с прежней легкостью проникнуть в регион. Узбекистан изгнал американцев, а Киргизия потребовала многократного увеличения платы за американскую базу в этой стране. Растущая военная мощь Венесуэлы позволяет ей угрожать главному союзнику США в регионе — Колумбии — и оказывать помощь колумбийским повстанцам.

Эта тенденция популярна в незападном мире. В Венесуэле Уго Чавес поставил под контроль государства компанию «Петролеосде Венесуэла». Боливийские войска заняли газовые месторождения и национализировали промышленность страны. В Эквадоре правительство контролирует активы американской нефтяной компании «Оксидентал». В Иране президент Ахмединежад ужесточил государственный контроль над нефтяной промышленностью. Согласно газете «Уолл-стрит джорнэл», «90 процентов нетронутых нефтяных месторождений находятся в руках государств или государственных компаний. Несколько десятков лет назад эта доля была значительно меньше». Иран, Россия и Венесуэла резко ускорили экономический рост». Найденная в 2008 г. на шельфе Бразилии нефть резко повышает ее шансы.

Тенденция появления новых лидеров прослеживается и в сфере прямых инвестиций. Наглядно видно, как китайские инвестиции в проекты общественной инфраструктуры оживили едва не заглохшие африканские города, такие как Луанда в Анголе. В результате заключенного в ноябре 2006 г. соглашения между китайскими компаниями и руководителями африканских стран даже Африка показала образцы экономического подъема: качественные дороги в Нигерии, телефонная сеть в сельскохозяйственной Гане, алюминиевый комбинат в Египте. Россия в 2005 г. превзошла Соединенные Штаты в торговле оружием с развивающимися странами (среди которых лидируют в качестве импортеров Китай, Индия и Иран).

Мир без доминирования Запада, как и любой другой политический порядок, создается из двух ингредиентов: набора идей управления и набора властной мощи, реализующей эту систему управления. Идеи сильного государства и государственная обращенность к национальной промышленности создают альтернативный мировой порядок, новую менеджеристскую экспертизу. В рождающейся многополюсной «неоВестфальской системе» наиболее мощные государства представляют собой центры влияния, окруженные вошедшими в их зону влияния странами. Система характерна «уважением» одного центра по отношению к другому, строгим невмешательством в сферу чужого влияния, цивилизационных особенностей партнеров, отказом от вторжения в чужие внутренние дела. Здесь нет места проектам типа «демократизации Большого Ближнего Востока» и тому подобным западным проектам.