Глава шестая Государственное устройство и внешняя политика

Глава шестая

Государственное устройство и внешняя политика

Много лет назад мы назначили свидание судьбе, и сейчас пришло время нам выполнить свое обещание… В тот момент, когда пробьет полночный час и весь мир будет спокойно спать, Индия проснется, чтобы жить и быть свободной. Наступает момент, достаточно редкий в истории, когда мы переходим из старого в новое, когда заканчивается эпоха, когда душа народа, так долго угнетаемого, становится свободной.

Джавахарлал Неру

Из речи перед Конституционным собранием, Нью-Дели,

14 августа 1947 года

Индия, с ее 600 с лишним миллионами избирателей, сегодня является самой большой демократией в мире. Кроме того, она представляет собой федеральную республику, состоящую из двадцати восьми штатов и семи союзных территорий. Центральное правительство находится в Нью-Дели и полностью контролирует более 100 важнейших направлений, включая оборону и внешнюю политику, а также вместе с региональными властями участвует в принятии решений по так называемому «параллельному списку», в котором почти пятьдесят вопросов, не упомянутых в конституции. Региональные правительства контролируют сельское хозяйство и доходы от земли, а также полицию и систему социального обеспечения, всего около 60 пунктов, но в большинстве случаев и в ситуации чрезвычайного положения они беспрекословно подчиняются центральному правительству в Нью-Дели.

Индия копирует модель государственного устройства Великобритании: ее правительство возглавляет премьер-министр, кабинет министров отвечает за свои действия перед Народной палатой (Лок сабха), эквивалентом британской Палаты общин, 550 членов Народной палаты представляют приблизительно по одному миллиону избирателей каждый и принадлежат к одной из нескольких десятков индийских политических партий. Номинальным главой республики Индия является президент Пратибха Патил — первая женщина, избранная более чем двумя третями депутатов парламента в июле 2007 года. Во всех ситуациях, кроме чрезвычайных, должность президента носит церемониальный характер, и сам президент подчиняется премьер-министру и кабинету министров.

Соня Ганди и президент РФ Д. А. Медведев

emp1

Премьер-министр Манмохан Сингх после выборов в 2004 году возглавил Объединенный прогрессивный альянс, объединивший несколько нерелигиозных партий, самая крупная из которых — Индийский национальный конгресс, и стал самым сильным политиком в сегодняшней Индии. Соня Ганди, будучи президентом Индийского национального конгресса, остается невероятно популярной. Ее считают наследницей «династии» Неру-Ганди, и именно благодаря поддержке ее кампании в сельской местности, Конгресс смог получить большинство голосов на выборах 2004 года.

Манмохан Сингх

emp1

Предыдущая коалиция, созданная на основе Бхаратия Джаната Парти (БДжП), которую возглавлял Атал Бихари Ваджпаи, избрала своей мантрой лозунг «Сияющая Индия», однако он привлекал только успешных горожан, разбогатевших в течение последних пятнадцати лет, после того как индийская экономика открылась для глобальных инвестиций. БДжП фактически проигнорировала ужасающее положение нищего и разочарованного большинства, мусульман, неприкасаемых и сельских женщин и в конечном счете проиграла выборы Индийскому национальному конгрессу, за который в бедных деревнях эффективно агитировала Соня Ганди. Манмохан Сингх в свое время был замечательным министром финансов, в 1991 году он провел реформы, открывшие индийскую экономику для процессов глобализации и освободившие ее от социалистических и бюрократических препон. Под его руководством и с идеологической поддержкой Конгресса, возглавляемого Соней Ганди, Индия фактически вернулась к началу эпохи Неру, когда в обществе царил атеистический идеализм. Сингх отказался от реакционных националистических нападок БДжП на мусульман, сикхов, христиан и женщин, равно как и от самой возможности возврата к социализму, столь долго калечившему индийскую экономику.

Таким образом, маятник центральной власти в Индии, к счастью, вернулся к высшей точке своего просвещенного развития. Как долго он пробудет там, сказать трудно — силам правды и просвещения в Индии всегда противостояли силы мракобесия и лжи. Миллионы индусов каждый день молятся, помогая божественному Индре перед рассветом каждого дня пронзить панцирь демонического Вритры и освободить животворящие воды, солнце и священных коров. Кажется, прошедшее время остается самым популярным грамматическим временем в сегодняшней Индии, и об этом хорошо знают продюсеры бесконечных индийских телесериалов-ремейков эпических Рамаяны и Махабхараты.