Внешняя политика

Внешняя политика

Отношения между Индией и США

В 2008 году Индия и Соединенные Штаты подписали свой первый долгосрочный стратегический договор в области внешней политики и глобальное партнерское соглашение о сотрудничестве в области гражданской ядерной энергетики. По этому договору Индия на протяжении по крайней мере сорока лет будет обеспечена поставками ядерного топлива для своих гражданских реакторов, многие из которых, вероятно, будут построены американскими компаниями. Стоимость таких контрактов оценивается почти в 150 миллиардов долларов. Этот договор также открывает для Индии доступ к американским военным поставкам и контртеррористическим архивам, что показывает доверие Америки — «старейшей демократии», к Индии — «крупнейшей демократии». Многие, конечно, рассматривают этот стратегический договор как индийско-американский противовес китайскому арсеналу межконтинентальных ракет и стратегическому партнерству Китая с Пакистаном. Некоторые члены Конгресса США выразили озабоченность тем, что договор дает Индии возможность беспрепятственно перерабатывать предназначенное для мирных целей ядерное топливо в плутоний, который можно использовать для создания ядерного оружия. Кроме того, Индия никогда не сможет избавиться от огромного количества токсичных ядерных отходов, которые производят все ее гражданские реакторы. Однако будущие экологические катастрофы тревожат Индию меньше, нежели сегодняшние потребности, которые едва ли не в четыре раза превышают ее нынешний уровень выработки электроэнергии, необходимой для постоянно растущего потребления городских электросетей. Договор освобождает индийских военных от широкого спектра ранее существовавших опасений по поводу Китая, хотя и не решает аналогичных проблем в отношении Пакистана. В итоге на сегодняшний день Индия обладает достаточным количеством плутония, чтобы обеспечить растущий арсенал ядерных баллистических ракет, но не вызовет ли индийско-американский договор новую, еще более опасную гонку вооружений в Южной Азии? Есть надежда, что у индийских лидеров хватит мудрости, чтобы не провоцировать Пакистан на самоубийственную гонку вооружений и энергично продолжать начатый в 2004 году всесторонний индо-пакистанский мирный процесс.

Большинство индийцев и американцев разделяют одни и те же глубоко укоренившиеся идеалы, от любви к свободомыслию до предпочтения, которое они отдают законодательной демократии перед военной диктатурой. Кроме того, благодаря веку британского правления, миллионы индийцев сегодня владеют английским языком, но при этом они точно так же, как американцы испытывают постколониальные антипатии по отношению к британской тирании. «Бостонское чаепитие» в Америке спровоцировано монопольными налогами, подобно знаменитому Соляному маршу Махатмы Ганди, вызванному все той же возмутительной британской монополией на налогообложение. Во время Второй мировой войны президент Рузвельт делал все возможное, чтобы убедить премьер-министра Черчилля не провоцировать оппозицию, а наоборот, пригласить лидеров Индийского национального конгресса разделить власть с британским вице-королем Индии и таким образом сплотить всех индийцев вокруг союзников. Но вместо того, чтобы пригласить Ганди и Неру принять участие в работе совета, вице-король бросил их за решетку до окончания войны. Затем истощенная войной Британия, устав от нескончаемых конфликтов между различными общинами Индии, в спешке приняла решение разделить Южную Азию на два доминиона — Индию и Пакистан. При этом в начавшейся панике британцы фактически бросили лидеров обеих стран и пребывающих в ужасе жителей разделенных Пенджаба и Бенгалии на произвол судьбы. Это была темная сторона свободы или, как ее назвал Махатма Ганди, «вивисекция» Матери Индии.

Вскоре после окончания Второй мировой войны и освобождения Индии бывшие союзники начали холодную войну, в ходе которой шла ожесточенная борьба за влияние в Центральной Европе. Индийские лидеры, в отличие от Госдепа и Белого дома, никогда не видели в Советском Союзе зловещую «империю зла». Напротив, отсидевшие много лет за решеткой индийские националисты видели своего врага в западном империализме. Поэтому, когда Джон Фостер Даллес[45] попытался запереть Советскую империю за забором различных западных альянсов (НАТО, СЕНТО и СЕАТО), Индия, в отличие от Пакистана, отказалась вступать в эти альянсы. Даллес с горячностью настаивал на том, что страны, которые не «с нами», оказываются «против нас». Пентагон вооружил Пакистан американскими танками и самолетами — для защиты от России. Индия пришла в ярость и настаивала на том, что Пакистан может применить это оружие только против Индии.

Однако мощная поддержка Соединенных Штатов во время пограничного конфликта с Китаем в значительной мере способствовала восстановлению веры Индии в то, что Америка является ее самым большим другом. Этому также способствовали добровольцы Американского корпуса мира. Они работали в деревнях, помогая крестьянам бороться с болезнями и последствиями засухи, орошали пересохшие земли с помощью новых электрических насосов, кроме того, они привезли с собой высокоурожайные сорта пшеницы и риса. Самыми популярными послами США в Индии были Честер Боулз и Джон Кеннет Гэлбрейт[46], оба они налаживали отношения и возводили мосты дружбы между народами. Но затем Никсон и Киссинджер заставили Индию вновь отвернуться от США, впустую растратив американскую военную помощь на поддержку пакистанского диктатора Яхью Хана, безуспешно пытавшегося сокрушить освободительное движение в Бангладеш. Индия обратила против американского оружия советские танки и артиллерию и вдребезги разбила пакистанскую армию. В самом конце 1971 года Бангладеш получил независимость.

Пять ядерных испытаний, проведенных Индией в мае 1998 года, были подготовлены в обстановке такой секретности, что стали абсолютной неожиданностью для наблюдателей из США и вызвали резкую реакцию в Вашингтоне, немедленно прекратившим поставки в Индию высокотехнологичного сырья. Следуя заветам Махатмы Ганди, Индия была среди первых стран в мире, выступивших с предложением запретить все виды ядерного оружия, однако теперь она отказывалась подписать договор о тотальном запрете ядерных испытаний. Вместо этого тогдашний премьер-министр Ваджпаи с гордостью заявил о наличии у Индии «очень большой бомбы». Уже через две недели Пакистан произвел пять ядерных испытаний. Президент Клинтон осудил обе страны за эскалацию опасной гонки вооружений. Но Вашингтон был не в состоянии убедить Индию отказаться от ядерного арсенала, которым она так дорожила, и поэтому в марте 2000 года состоялся официальный пятидневный визит Клинтона в Индию. Он оказался одним из самых успешных в истории отношений двух стран, и это в результате привело к подписанию в 2008 году того самого договора о сотрудничестве в области ядерной энергетики гражданского назначения.