6.3. Организации: сущность, строение и функционирование

Термин «организация» имеет несколько значений. Им обозначаются внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействий отдельных элементов или частей системы в соответствии со структурой целого; сведение чего-либо в систему. Под организацией мыслится и искусственное объединение институционального характера, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения конкретной функции. Наконец, термин «организация» может обозначать определенную деятельность организационного характера, которая распадается на два подтипа: коммуникативную деятельность, чья задача сводится к установлению связей между различными элементами общества, и социальное управление.

Организации возникают в тех случаях, когда признается, что достижение общих целей возможно через осуществление индивидуальных целей, или когда достижение индивидуальных целей оказывается возможным только через реализацию общих. В первом случае речь идет о создании трудовых организаций (предприятий и учреждений), во втором – акционерных обществ и так называемых массовых союзных организаций.

Главным признаком социальной организации, таким образом, выступает целевая общность. Обозначим социальные признаки организаций[29]:

• она создается как инструмент решения общественных задач, средство достижения целей;

• организация складывается как человеческая общность, т. е. совокупность социальных групп, статусов, норм и т. д.;

• она объективируется как безличная структура связей и норм.

Любое организационное подразделение есть функциональная единица, малая группа и подсистема.

Известен эффект синергии – эффект, связанный с организационной формой объединения людей. Единство цели, разделение труда, кооперирование и согласование индивидуальных воль создают предпосылки для подобного эффекта.

Организации относятся к числу сверхсложных систем. Однако их сложность может быть абсолютной (вытекающей из сложности самого объекта) и относительной (субъективной). Для того чтобы снизить сложность строения социальных организаций, применяется такой метод, как формализация – целенаправленное формирование безличных связей, образцов поведения в правовых, организационных и социокультурных формах.

Существуют два типа формализации социальных систем – через оформление естественно сложившегося состояния («рефлексивная» формализация); через «конструирование» социальной организации (создание программы, а затем ее реализация в деятельности организации). Однако формальная структура организации не охватывает всего типа отношений, здесь присутствующих, так как наряду с формальной структурой существует система межличностных отношений. (Формируется система связей, основанная на личном интересе к другому человеку, а точнее на общности их интересов). Формальная и социально-психологическая структуры могут совпадать, а могут находиться в конфронтации друг другу, помогать достижению общих целей или вести к дезорганизации.

Формальной структуре противостоит не только социально-психологическая, но и внеформальная организованность работников, которая возникает вследствие стремления людей решать свои дела способами, которые не предусмотрены официальным путем.

Главный момент любой организации – ее цель. Цели организации могут быть различными – целизадания (задаются ей извне и отражают ее предназначение в социальной жизни); цели-ориентации (общие интересы участников, реализуемые через организацию); цели-системы (стабильность, равновесие). Данные цели являются базовыми.

Организация характеризуется и своей иерархичностью. Причем иерархичности не может избежать ни одна организация, поскольку это одна из универсальных форм построения социальных систем, через которую проявляются централизация управления, координация совместных действий людей. Вместе с тем иерархия ведет к субординации индивидов.

Центральным моментом функционирования организаций является управление. В социологии выделяются три компонента управления: целенаправленное управляющее воздействие; социальная самоорганизация (спонтанные процессы внутригруппового регулирования); организационный порядок (система сложившихся правил и норм отношений). Большое внимание социологи уделяют изучению методов управления. Так, на поведение отдельного члена организации можно оказать разного вида воздействие:

• прямое (приказ, задание);

• через мотивы и потребности (стимулирование);

• через систему ценностей (воспитание, образование и пр.);

• через окружающую социальную среду.

Среди видов организационных отношений выделяются отношения «руководство – подчинение». В социологии понятие «руководство» имеет несколько значений. Это:

• отношение между разными статусами, уровнями административной структуры, имеющее под собой правовую основу (зависимость одного работника по должности от другого);

• отношение между отдельными функциями общего трудового процесса (более общая – частная);

• отношение между личностями, тип общения.

В разных отношениях все эти аспекты по-своему взаимосвязаны. Социология исследует данную проблему как проявление на межличностном уровне управленческих отношений. Главный итог последних – принятие управленческих решений.

Деятельность по управлению включает в себя не только отношения руководства-подчинения. Организациям присуще и самоуправление. «Самоуправление – в самом общем смысле автономное функционирование какой-либо организационной системы (подсистемы), принятие ею решений по внутренним проблемам»[30]. В узком смысле слова (а именно это значение используется в социологии) самоуправление – коллективное управление, участие всех членов организации в работе органа управления.

Единство централизованного управления и самоуправления составляет основу целенаправленного управляющегося воздействия в обществе.

Перечислим еще ряд понятий, имеющих отношение к процессам функционирования организаций.

Социальная самоорганизация – проявление спонтанных процессов в социальных группах, т. е. спонтанные процессы саморегулирования.

Социальное регулирование – целенаправленное управляющее воздействие, ориентированное на поддержание равновесия в управляемом объекте и развитие его посредством регуляторов (норм, правил). Оно означает косвенное управление объектом.

Управляемость – интегральная характеристика управления в организациях (соотношение социального контроля и автономии).