8.5. Системная технология экологического образования

8.5. Системная технология экологического образования

* Цель настоящего раздела – разработать программу-план создания системной технологии экологического образования на примере проблем экологического образования Казахстана. Постановлением Правительства РК от 3.03.1998 г. №137 признано, что экологическое образование необходимо для реализации Концепции экологической безопасности Республики Казахстан. Актуальность проблем экологического образования подтверждается также тем, что Программой действий Правительства РК на 1998–2000 г.г. намечено сформировать систему экологического образования и просвещения.

Предлагается сформировать деятельность по экологическому образованию

в виде «Национального плана действий в области экологического образования» (НПДОЭО). НПДОЭО представляет собой окупаемый комплекс проектов экологического образования, предназначенный для реализации концепции экологической безопасности, который рассчитан на создание и осуществление с участием государства и доноров.

В разделе изложены основные положения формирования и реализации НПДОЭО, разработанные в соответствии с заказом Министерства экологии и природных ресурсов Казахстана [22,23].

* Является общепризнаным тот факт, что экологическое образование – важнейшая компонента деятельности в сфере экологической безопасности. Экологическое образование формирует компетентную и творческую личность, способную принимать и реализовывать решения на основе экологических приоритетов и имеющую свой комплекс экологических идей и целей, знаний, умений и навыков для создания системы экологической безопасности страны.

Для дальнейшего эффективного развития экологического образования необходимо построить и реализовать систему экологического образования.

Для разрешения проблемы в подобной постановке автором использован метод системной технологии образвания. На этой основе предлагается системное построение комплекса проектов экологического образования, адекватно отражающего взаимодействие больших и сложных экологических, экономических и социальных систем в процессах обеспечения экологической безопасности Республики Казахстан.

* Концепция построения Национального плана действий в области экологического образования – НПДОЭО, представляет собой систему следующих утверждений, понятий и условий.

НПДОЭО представляет собой систему проектов, состоящую из специальных и ключевых проектов, а также из проектов управления созданием и реализацией НПДОЭО.

Ключевые проекты дают «ключ» к построению комплекса специальных проектов экологического образования в содержательном и структурном отношении в виде систематизированных курсов, тем, вопросов, тестов, стандартов, заданий и т.д.

Проекты системы управления решают задачи обеспечения специальных проектов экологического образования различными видами ресурсов.

Каждая группа (комплекс) специальных проектов должна быть ориентирована на определенную социальную группу потребителей услуг в области экологического образования. Каждый специальный проект экологического образования должен охватывать весь комплекс тем и вопросов экологического образования. Специальная ориентация проекта определяет структуру программ обучения и удельный вес каждой темы, возможности объединения различных тем, а также методические, технологические и др. особенности обучения для данной группы потребителей услуг в целом или с учетом особенностей «подгрупп» потребителей.

Требования к построению проектов НПДОЭО

* Ключевые проекты.

Проекты непрерывного экологического образования. Эти проекты должны соответствовать сложившейся на протяжении столетий структуре жизненного цикла образования: дошкольное, школьное, внешкольное, среднее и высшее специальное, повышение квалификации, стажировка, магистратура, аспирантура, докторантура и др. В результате их согласованной разработки и реализации создается основа для всех других проектов в виде системы непрерывного экологического образования, содержащей современную информацию по всем его разделам. При составлении этого комплекса проектов необходимо особое внимание уделять вопросам тематической полноты, а также вопросам содержательной, технологической и методической преемственности проектов на всех этапах экологического образования. Особое внимание необходимо уделять подготовке профессиональной элиты в области экологии.

Все типовые программы экологического образования должны быть согласованы и утверждены соответствующим учебно-методическим объединением экологического образования (УМО ЭО).

Проекты экологического просвещения и воспитания населения. В результате их реализации каждый человек должен получить объемное представление о экологической деятельности (в т.ч. и узкий специалист по экологии) и понимание активных механизмов влияния на экологическую политику.

Проекты стандартизации экологического образования. В результате их реализации должно произойти становление и развитие системы стандартов экологического образования и установление требований к квалификационным характеристикам должностей для лиц, занимающихся экологической деятельностью, независимо от форм собственности предприятий, организаций, учреждений, в которых они работают.

* Специальные проекты.

Проекты сопровождения жизненного цикла профессиональных кадров экологов (в т.ч. и профессиональной элиты). Эти проекты должны «сопровождать» эколога, как носителя профессиональных знаний, умений и навыков, начиная с первых моментов его формирования, затем на протяжении всей его активной профессиональной деятельности и, далее, после ухода из сферы экологической деятельности. По своей сути, такое образовательное сопровождение экологов должно соответствовать этапам национальной кадровой политики цивилизованных стран: поиск, сбор и систематизация информации, отбор, подготовка, переподготовка, расстановка, резерв, ротация, продвижение действующих специалистов, а также использование опыта ветеранов экологической деятельности. Реализация этих проектов может инициировать создание и содействовать осуществлению проекта Национальной кадровой политики в области экологии. Проекты экологического образования государственных служащих исполнительной и судебной ветвей власти (в т.ч. и высшего уровня). В этих проектах необходимо уделять основное внимание эффективности формирования и управления реализацией экологической политики в областях деятельности обучаемых служащих. Основное внимание в этих проектах должно уделяться построению эффективной системы послевузовского экологического образования.

Проекты экологического образования для выборных органов власти. В этих проектах основное внимание должно быть уделено экологическим аспектам законодательной и нормотворческой деятельности с целью обеспечения экологической безопасности страны, т.е., прежде всего, с целью соблюдения приоритета экологических, экономических и социальных потребностей будущих поколений перед нынешним.

Проекты экологического образования для неправительственных организаций (общественных объединений, политических партий, движений и др. НПО). Реализация этих проектов должна совершенствовать экологические программы и деятельность НПО и способствовать созданию единства взглядов и действий правительственных и неправительственных организаций в области формирования и реализации Национальной политики страны в области экологической безопасности.

Проекты экологического образования в отраслях и сферах общественного производства (стратегическое планирование, здравоохранение, культура, образование, наука, индустрия, энергетика, торговля, сельское хозяйство и т.д.). Реализация этих проектов должна учитывать отраслевые особенности экологического образования.

Проекты экологического образования в регионах страны. Эти проекты должны учитывать структуру и приоритеты экологических проблем конкретного региона.

Проекты экологического образования в отношении людей разных национальностей, проживающих в стране. Эти проекты должны основываться на изучении таких обычаев и традиций людей разных национальностей, которые имеют экологическую направленность, т.е. на изучении национальных особенностей их «отношений с Природой». Осуществление этих проектов будет содействовать объединению людей различных национальностей на основе аполитизированных экологических императивов поведения, формированию понятий типа "Природа – наш общий дом», а также должна способствовать созданию и развитию характерного для страны общенационального комплекса экологических стереотипов во всех областях человеческой деятельности.

Проекты экологического образования в сфере СМИ( печати, радио, телевидения). Эти проекты должны привести к усилению роли профессионально подготовленных экологических сюжетов в различных материалах, издаваемых СМИ, напр., в рекламе, развлекательных передачах и т.д. Возможно, что в будущем большую часть рекламной информации станут подавать на экологическом материале.

Проекты образования в области экологически чистых производств. Эти проекты насущно необходимы для развития малого и среднего бизнеса. Они должны будут иметь специальные разделы, связанные с изучением экологических последствий создания и функционирования предприятий для природной, социальной, информационной и других сред обитания субъектов живой и неживой природы.

* Управление НПДОЭО

Проект нормативно-регулирующего обеспечения экологического образования. В проекте должна быть изложена единая концепция и необходимые документы всех уровней (или поправки к ним) для нормативно-правового обеспечения образовательной деятельности в сфере экологии, показана ее социально-экономическая эффективность и взаимосвязь с другими комплексами нормативно-правовых актов в области образования и экологии.

Проект организационного и кадрового обеспечения экологического образования. Проект должен предусматривать создание и развитие сети экологических учебных заведений и подразделений ВУЗов и других учебных заведений.

В связи с исключительной важностью проблемы для решения задач экологической безопасности Казахстана целесообразно создание специализированного учебного заведения – Экологического университета (или академии) в качестве головной организации по реализации Национальной программы действий в области экологического образования. При университете (академии) должно действовать учебно-методическое объединение экологического образования.

Для координации деятельности по осуществлению НПДОЭО целесообразно также создание Попечительского Совета экологического образования с участием неправительственных, международных, государственных, частных организаций, банков, фондов и др. Основной задачей Попечительского Совета являлось бы управление проектами экологического образования, включая, например, вопросы формирования и организации финансирования системы проектов экологического образования, аккредитации образовательных экологических учреждений, организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогов, методистов, организаторов и др. специалистов экологического образования и т.д.

Проект может предусматривать создание Национального объединения экологического образования (т.е. объединения физических лиц, занимающихся экологической образовательной деятельностью) с целью – создать и обеспечить соблюдение национальных стандартов экологического образования, а также зарегистрировать и защитить авторские права создателей интеллектуальной продукции в области экологического образования. Одна из задач, которая может решаться Национальным объединением специалистов в области экологического образования – установление и общественный контроль за соблюдением квалификационных требований к педагогическим и иным кадрам, осуществляющим экологическое образование, их общественная аттестация, аккредитация программ экологического образования и т.п.

Проект методического и информационно-аналитического обеспечения экологического образования. Предполагается, что огромное число имеющихся методических разработок и будущие методические разработки (программы, учебники, учебные и методические пособия и руководства, компьютерные технологии и обучающие программы, деловые игры, собственно проекты экологического образования и т.п.) в области экологического образования необходимо объединить в единый фонд интеллектуальной собственности в области экологического образования (фонд ИНСО ЭО). Вошедшие в фонд ИНСО ЭО материалы должны быть оценены по стандартам стоимостных оценок ИНСО и представляться потребителям за плату, существенную часть которой должны получать авторы.

Кроме этого, проект должен предусматривать создание специализированного информационного банка данных экологического образования, как части информационно-аналитической республиканской компьютерной сети экологического образования, которая может, в частности, использоваться для дистанционного экологического образования, для создания «компьютерных» учебников по экологии и т.д.

Проект исследовательского и идеологического обеспечения экологического образования. Проект должен предусматривать систематизацию общемирового опыта и развитие исследований по педагогическим, дидактическим и др. проблемам экологического образования, внедрение специфических технологий, методов, приемов и способов обучения, воспитания и просвещения в области экологии, а также создание прикладных методов разработки и реализации проектов в области экологического образования.

Идеологическое обеспечение экологического образования должно быть основано на принципах экологизации образовательной и иной деятельности, на глубоком изучении «экологической истории» своего и других народов, на формировании прогрессивных экологических стереотипов общественного и личного сознания, на ощущении единства, «партнерства» с Природой и мировым сообществом в осуществлении экологической деятельности и в создании устойчивого развития страны.

Проект материально-технического обеспечения экологического образования. Проект может быть успешным на основе объединения всех возможностей материально-технического обеспечения экологического образования, которые есть у предприятий и организаций – заказчиков и учебных заведений, и совместного их использования в виде Национального учебно-научно-производственного экологического полигона, открытого для пользования всеми организациями-учредителями.

Проект финансового обеспечения экологического образования. Проект может предусматривать координацию Попечительским Советом всех возможных источников и направлений финансирования экологического образования, для чего все потенциальные доноры (государственные, неправительственные, международные организации и фонды, банки, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды и т.д.) могли бы заключить соответствующее соглашение с Попечительским Советом о поддержке экологического образования, определив приоритетность проектов, порядок проведения конкурсов и тендеров и др. меры по организации этой работы и освещению ее в печати.

Одним из основных механизмов финансирования экологического образования мог бы явиться выпуск ценных бумаг Министерства экологии и природных ресурсов или фонда охраны окружающей среды.

* При составлении ряда проектов достаточно систематизации уже имеющихся материалов, ряд проектов предстоит практически заново разработать и реализовать, на смену им будут приходить другие проекты, которые обеспечат дальнейшее развитие идей и практики построения экологического образования, как системы, отвечающей быстроизменяющимся потребностям в экологическом образовании для обеспечения экологической безопасности страны.

* Реализация системы проектов Национального плана действий в области экологического образования возможна в три этапа:

Первоначальный. Систематизация проектов и разработка научно-практических основ Национального плана действий в области экологического образования. Организация головного учебного заведения и Попечительского Совета, формирование общественного объединения экологического образования. Начало разработки и реализации первоочередных проектов.

Базовый. Формирование комплексов проектов, определение приоритетов, целевое финансирование через Попечительский Совет, разработка и внедрение проектов, создание учебно-научно-производственной базы экологического образования (первая очередь).

Основной. Окончательное формирование структуры Национального плана действий в области экологического образования, постоянное функционирование системы управления проектами экологического образования, ежегодное внесение изменений по соответствующему регламенту.

Сроки могут следующие: прошедшее время плюс один год (первоначальный), два года (базовый), пять лет и, далее, циклы по пять лет (основной).

Проект НПДОЭО предлагается реализовать в Казахстане, т.е. в том регионе Планеты, где В.И. Вернадским в годы войны была сформулирована концепция ноосферы, оказывающая и поныне огромное влияние на формирование экологии, как науки и как основы для практической реализации концепции экологической безопасности Республики Казахстан. Экологическое просвещение и образование призваны сыграть роль катализатора в процессах формирования системы экологической безопасности Республики Казахстан.

В результате реализации НПДОЭО будет обеспечено предоставление высококачественных мирового уровня услуг в области экологического образования населению Казахстана для образовательного обеспечения системы экологической безопасности Республики Казахстан.

Для реализации НПДОЭО необходимо решить ряд первоочередных задач.

Задача 1. Системная интеграция всех существующих программ экологического образования в форме Национального плана действий в области экологического образования.

В силу двух основных причин – сравнительная новизна экологического образования и «неразработанность» многих направлений экологического образования, в постановке экологического образования отсутствуют системность и комплексность. По этой причине первоочередной задачей экологического образования является системная интеграция, в т.ч.:

– дальнейшая детальная разработка системной концепции Национального плана действий в области экологического образования;

– упорядочение существующих направлений экологического образования;

– разработка новых направлений экологического образования;

– определение стратегии управления развитием экологического образования.

Задача 2. Создание групп специалистов – педагогов, методистов и технического персонала для реализации всех направлений экологического образования.

Задача 3. Организация головного офиса, разработка плана создания региональных офисов.

Известно, например, что нет необходимости в том, чтобы в каждом регионе любой страны имелись специалисты по всем разделам теоретической физики, так как возможности нахождения решений теоретических физических проблем не носят в своем большинстве «регионального» характера, «не привязаны к местности». В противовес этому экологические проблемы можно на практике решать, как правило, «непосредственно» «в очаге возникновения» этой проблемы. Метод решения может быть можно найти «в кабинете» или на митинге, но применить его на практике и решить проблему, напр., солепылевыноса с высохшего дна Аральского моря можно, только находясь в этом месте. Именно по этой причине необходимо путем экологического просвещения и образования создать «полнофункциональные» группы специалистов в каждом регионе, способные решать весь комплекс научных, проектных, производственных и др. экологических проблем в данном регионе.

При таком подходе к реализации НПДОЭО головной офис будет представлять собой центр системной организации образовательной деятельности с несколькими общесистемными специализациями (экологическая информатика, экологический мониторинг, экспертиза, право и аудит и др.), а специальные проекты и их части по «отраслевым» специализациям сосредоточится в регионах при общеметодическом руководстве со стороны головного офиса.

Задача 4. Создание комплекса методического обеспечения учебного процесса для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, для проектов непрерывного экологического образования (учебных планов, программ и др. видов) в составе проектов Национального плана действий в области экологического образования.

Задача 5. Аккредитация экологических образовательных программ в международных организациях (ЮНЕСКО. ПРООН. и др.).

Программы и учебные планы должны пройти аккредитацию в организациях ЮНЕСКО и приобрести статус образовательных программ, признаваемых в ведущих странах мирового сообщества.

Задача 6. Создание сети дистанционного компьютерного обучения на основе компьютерной сети, кино – , видео – , аудиопродукции.

Дистанционное обучение в современном понимании основано на использовании компьютерных сетей типа «Интернет» или выделенных. В мировой практике имеется большой опыт использования Интернета, который начинает эффективно использоваться в России, др. странах СНГ. Имеет смысл использовать и уже имеющиеся подходы к построению дистанционного экологического образования в Казахстане (с использованием радио, телевидения, электронной почты и т.д.).

Задача 7. Создание системы компьютерных технологий обучения и издания учебно-методических материалов на бумажных и компьютерных носителях.

В построении обучения предлагается использовать компьютерные технологии обучения с применением компакт – дисков, позволяющих создавать обучающие курсы на самом современном уровне. Компьютерные технологии позволят на небольших по размерам носителях разместить большие объемы информации, которыми сопровождается экологическое образование по любому его разделу. Эта информация только процентов на 10–15 содержится в опубликованных источниках, учебниках и учебных пособиях. По этой причине в процессе реализации НПДОЭО необходимо наладить подготовку и выпуск учебников, другой учебно-методической продукции по самым современным компьютерным технологиям издательского дела.

Задача 8. Создание учебно-научно-производственных комплексов по всем направлениям экологического образования, просвещения и воспитания.

Имеет место определенная региональная фрагментарность в распределении экологических знаний и специалистов. В отдельных регионах имеет место больший удельный вес специалистов по охране водных ресурсов, в других – по охране рыбных запасов, в третьих – по охраняемым территориям определенного профиля, в четвертых – по радиоэкологии и т.д. По этой причине необходимо сформировать устойчивые группы специалистов в регионах в соответствии со сложившейся научной, проектной и производственной базой экологической направленности. Эти группы специалистов, опирающиеся на конкретные возможности построения учебно – научно – производственных комплексов по конкретным направлениям экологического образования, станут основой создания региональных филиалов.

Задача 9. Привлечение средств доноров для полнометражной реализации проекта.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.