10.2. Разрешение социальных конфликтов

10.2. Разрешение социальных конфликтов

Каждый социальный конфликт конкретен, он происходит в определенных социальных условиях. Следовательно, и пути выхода из него должны соответствовать сложившейся конкретной ситуации. Тем не менее можно выделить определенные общие закономерности, основные направления деятельности, алгоритмы действий для разрешения социального конфликта. Эти направления, или пути выхода, из конфликтов могут быть следущие:

Реставрация. Ее смысл — в возвращении общества к доконфликтному состоянию. Конечно, возвращение буквально к прежнему состоянию общества невозможно, как нельзя войти в одну реку дважды (Гераклит). Речь идет лишь о прежних формах социальной жизни, социальных институтах, которые продолжают существовать с учетом новой социальной ситуации. Классический пример такого пути — реставрация во Франции в XIX в., когда возвращение Бурбонов произошло одновременно с признанием прав нового класса — буржуазии и новых социальных отношений, сложившихся в ходе революционных преобразований и закрепленных в Кодексе Наполеона.

Невмешательство (выжидание). Его суть — в обнадеживании власти тем, что «все само собой образуется». Это путь затягивания и проволочек реформ, топтания на месте. В закрытом обществе, да еще отягощенном грузом нерешенных проблем, это означает «дать кораблю спокойно утонуть, чтобы не раскачивать его, заделывая пробоины». В открытом обществе, если противостояние не грозит всеобщим крахом, путь невмешательства при определенных условиях может быть плодотворным. Например, невмешательство правительств развитых стран в экономические конфликты рабочих и предпринимателей в конечном итоге ведет к заключению новых трудовых договоров, структурной перестройке экономики и общему прогрессу общества. 3. Обновление. Это активный выход из конфликта путем отказа от старого, развития нового. Для реализации этого пути необходимо видеть перспективу, чувствовать рождающееся новое, иметь волю и решимость к изменениям, уметь планировать, выполнять намеченное.

Общая стратегия выхода из социального конфликта должна заключаться в совмещении этих трех путей. Обновление необходимо, в этом ключ разрешения любого конфликта, но все обновить невозможно по причине инертности человеческого сознания. Следует предусмотреть естественный процесс отката (реакции) к некоторым старым ценностям и формам. Это сейчас заметно в России: наряду с существованием рынка, плюрализма мнений, выборов из нескольких кандидатур сохраняется уважение к ветеранам, празднование Дня Победы, остался советский гимн (по крайней мере мелодия), некоторые советские названия городов, улиц и т. д. Кроме общей стратегии для разрешения конфликта следует наметить цели и средства. Также реализация любого пути разрешения социального конфликта предполагает наличие плана или программы, в которых учитываются цели и средства, а также намечается комплекс мер по выходу из кризиса.

В самой общей форме целями разрешения конфликта социетального уровня могут быть:

изменение соотношений сил, социальных групп, классов. В России, например, это связано с созданием среднего класса как наиболее деятельного, мобильного, предприимчивого, имеющего определенные доходы и собственность (а следовательно, ответственность), как класса хорошо социализированного, адаптированного к жизни в современном обществе;

модернизация политической и экономической систем, т. е. изменение старых форм социально-политических и экономических институтов;

нахождение нового равновесия в национальных отношениях и др.

Современное общество и государство имеют в своем распоряжении большой набор средств разрешения самых разнообразных конфликтов. Среди них можно выделить экономические средства, кко-торым относятся:

приватизация, т. е. передача в частную собственность и управление государственных предприятий и инфраструктуры с целью увеличения эффективности работы и повышения качества выпускаемой продукции;

структурная перестройка экономики (изменение соотношения между сферами услуг, легкой промышленности, туризма с одной стороны и отраслями тяжелой индустрии и добывающей промышленности — с другой, между современными наукоемкими и ресурсосберегающими отраслями и старыми затратными производствами);

либерализация экономики, т. е. создание более выгодных условий для предпринимательства и продажи товаров;

экономическая помощь или, наоборот, экономическое эмбарго.

Весьма действенными при выходе из конфликтных ситуаций могут быть и политические средства, к которым относятся:

всенародное обсуждение и принятие новой конституции;

принятие более демократичного закон о выборах;

согласие конфликтующих сторон на мирное, политическое, а не военное решение конфликта;

переговоры и взаимные уступки во время них.

Кроме экономических и политических средств в арсенале противодействия конфликтам есть еще и социальные, к которым относятся:

поддержка малообеспеченных (адресная помощь);

гуманитарная помощь, которая включает в себя предоставление временного жилья, одежды, пищи и т. д. лицам, пострадавшим в конфликтах;

различные льготы и привилегии, единовременные выплаты, компенсации для лишившихся жилья, средств к существованию.

Не в последнюю очередь применяются и идеологические средства разрешения конфликтов, суть которых заключается в разъяснении существа реформ, невыгодности для всех сторон продолжения конфликта и необходимости перехода к переговорам.

Наконец, последней, но иногда самой действенной возможностью решения конфликта могут стать силовые средства, которые включают в себя:

использование сил МВД (Национальной гвардии);

применение национальных вооруженных сил;

обращение в ООН и использование международных сил по поддержанию мира.

Как видим, у государства и общества есть немало сил и средств для разрешения даже самых крупных и опасных конфликтов.

Сам процесс выхода из конфликтной ситуации должен быть продуман и носить разумный, предсказуемый характер. Для этого существуют готовые наработки, проверенные на практике так называемые стратегии разрешения социальных конфликтов. Рассмотрим стратегию разрешения конфликта социетального уровня, которая предлагает следующий алгоритм действий:

прогнозирование последующего после начала конфликта развития событий;

определение целей разрешения конфликта и необходимых для этого сил и средств;

выделение приоритетов (по целям, средствам, путям выхода из конфликта) на будущее.

Смысл такого подхода — в постоянной оценке ситуации и готовности к разрешению конфликта на любой его стадии как мирными, так и военными средствами; приоритет при этом отдается мирным средствам.

Конкретные вопросы, возникающие в процессе разрешения социальных конфликтов, – это область применения тактики разрешения конфликтов. Рассмотрим последовательность и отдельные тактические приемы, применяемые при разрешении крупных социально-политических конфликтов:

Вскрытие, выявление конфликта.

Локализация, т. е. ограничение, его распространения.

Контроль за противоречиями, позициями сторон.

Если возможно, перевод его на более низкий уровень (например, с социетального на групповой).

Заимствование лозунгов у оппозиции, т. е. предложение тех реформ, которые вносит сторона, вызывающая конфликт.

Ограничение применения оружия конфликтующими сторонами и перевод конфликта на политический, переговорный путь.

Взаимные уступки, признание интересов сторон.

Закрепление достигнутого равновесия.

Таковы основные приемы и правила разрешения крупных социальных конфликтов. Естественно, трудно предвидеть все многообразие конфликтных ситуаций, которые создает жизнь. Поэтому в процессе разрешения конфликтов многое решается на месте, по ходу развития конкретной ситуации.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.