14.4. Становление плановой системы и восстановление народного хозяйства в России

14.4. Становление плановой системы и восстановление народного хозяйства в России

Началась интенсивная работа партии по восстановлению разрушенного и первой мировой войной, и гражданской войной народного хозяйства.

На передний план вышла работа Совета Труда и Обороны (СТО), руководимого Лениным. На него было возложено объединение и направление деятельности экономических наркоматов.

С февраля 1921 года по инициативе Владимира Ильича начала действовать созданная Государственная плановая комиссия – единый плановый центр в системе СТО. Это был предшественник Госплана. Возглавил "Госплан" Г.М.Кржижановский.

Ленин определял задачи Госплана и направлял его деятельность, часто общался с Г.М.Кржижановским, писал ему письма и записки, давал указания и советы.

В Положении о Государственной общеплановой комиссии, принятым Совнаркомом во главе с Лениным , указывалось, что основной задачей Госплана является "разработка единого общегосударственного хозяйственного плана, способов и порядков его осуществления" [561] (выдел. мною, С.А.).

Таким образом, ленинский план социалистического строительства, с учетом НЭП, сразу же начал осуществляться на плановой основе, в реализации которой заслуга принадлежит Владимиру Ильичу Ленину. Социалистическая экономика не может не быть плановой. И этот принцип входит в систему основанных положений ленинизма .

Перед партией, партийно-хозяйственными кадрами Владимир Ильич поставил задачу глубоко вникать в экономику, умело, конкретно и оперативно руководить хозяйством. Он учил партийно-хозяйственные кадры: "…чтобы управлять, нужно быть компетентным, нужно полностью и до точности знать все условия производства, нужно знать технику этого производства на ее современной высоте, нужно иметь известное научное образование" [562] (выдел. мною, С.А.).

Отметим, что в государственной плановой комиссии активное принял участие всемирно известный русский экономист, создатель теории длинных экономических циклов Николай Дмитриевич Кондратьев. Особенностью его подхода к планированию – это было совмещение генетического и целенормативного подходов. " План, по Кондратьеву, должен быть не законодательно закрепленной директивой, а планом-прогнозом, указывающим основные пути развития хозяйства и средства к их достижению, определяющим главные пропорции развития экономики и меры государственного воздействия…" [563] (выдел. мною, С.А.).

Первый, 1921-й год НЭПа сопровождался катастрофической засухой. Из 38 млн. десятин, засеянных в европейской равнине, урожай погиб полностью на 14 млн., так что продналога было собрано лишь 150 млн. пудов. Была проведена эвакуация жителей пораженных районов в Сибирь, масса людей – около 1,3 млн. человек – шла самостоятельно на Украину и в Сибирь. Официальная цифра пострадавших от голода составляла 22 млн. человек. [565]

Поэтому сельскохозяйственные работы в 1922 году были объявлены общегосударственным и общепартийным делом.

В.И.Ленин повседневно занимался вопросами, связанными с расширением посевных площадей и повышением урожайности сельскохозяйственных культур, следил за выполнением мероприятий по оказанию помощи крестьянскому хозяйству, добивался улучшения работы совхозов. Особое внимание он обращал на развитие агрономической службы и технического оснащения сельского хозяйства. Были приняты меры по закупке тракторов за границей, организована подготовка трактористов. « Тракторы, — говорил Ленин, — важнейшее средство доля радикальной ломки старого земледелия и для расширения запашек» [567] . В октябре 1921 года он посетил учебно-опытное хозяйство Московского высшего зоотехнического института (Бутырский хутор), где присутствовал на испытаниях электроплуга, познакомился с хозяйством, побывал на скотном дворе, на ферме по переработке молока, а затем осмотрел новый дом для рабочих и клуб [568] .

По указанию Владимира Ильича (« Наказ СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики» ) предприятия переводились на хозяйственный расчет, выдвигалась задача обеспечения их рентабельности – безубыточности и прибыльности. Расширялись права заводоуправлений, руководителей предприятий.

Под контролем вождя находились работы по восстановлению Донбасса, который он называл одним из главных центров советской экономики.

Особо контролировал Ленин работы в области электрификации, уделяя особенное внимание строительству Каширской ТЭЦ и Волховской ГЭС.

Электрический свет стал приходить в деревни, и народ любовно назвал зажигающиеся электролампочки « лампочками Ильича».

НЭП сыграл роль стартового механизма в социалистическом строительстве. К 1928 году возросло поголовье скота: до 60 голов крупного рогатого скота на 100 га пашни в 1928г. против 55 в 1913г. Больше стало и птицы. На их прокорм в 1928г. расходовалось почти 32% зерна.