3. 4. Системность структуры государственного управления

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

3. 4. Системность структуры государственного управления

(триада структур системы государственного управления; основные компоненты структуры государственного управления; развитие структуры государственного управления; структура технологий государственного управления)

В разделе 3.2 доказан изоморфизм моделей систем, процессов и структур государственного управления. В связи с этим для обеспечения системности структур систем государственного управления необходимо использовать системные модели процессов государственного управления (разделе 3.3), а также модели систем государственного управления (раздел 3.2) на основе метода системной философии (главы 1 и 2).

? Триада структур системы государственного управления. Рассмотрим применение модели триады систем деятельности (глава 1) для получения условия системности структур государственного управления, типовые этапы и ключевую процедуру метода системной философии (раздел 2.1) для формирования набора системных звеньев структуры, а также условие вложенности структур для формирования оптимальной структуры системы государственного управления.

Используя исходные формулы Принципа системности национального и государственного управления, сформулированные в разделах 1.3, 2.3 и 3.1, получим следующие общие условия системности структуры государственного управления:

а) структура системы государственного управления содержит три взаимосвязанные структуры – структуру системы-объекта, структуру системы-субъекта и структуру системы-результата государственного системного управления;

б) системой-объектом государственного системного управления является комплексный национальный потенциал;

в) системой-субъектом государственного системного управления является собственно система государственного управления;

г) системой-результатом государственного системного управления является развитие комплексного национального потенциала;

д) для формирования и осуществления государственного системного управления структуру триады «объект, субъект и результат» государственного управления необходимо представлять общей моделью системы в виде модели структуры национального проекта развития.

Эти условия полностью согласуются с рабочей формулой Принципа системности национального и государственного управления, сформулированной в разделе 3.1. Используя эти условия, а также другие составляющие метода системной философии, можно перейти к построению или реформированию структур всех частей системы государственного управления.

? Применение моделей типовых этапов и ключевой процедуры метода системной философии. Также как и в общем случае метода системной философии управления, при разработке структуры определенной системы государственного управления необходимо сформулировать содержание периодически осуществляемых двух типовых этапов метода системной философии для формирования и осуществления системности структур системы государственного управления.

Содержание двух типовых этапов метода системной философии для решения проблемы формирования и осуществления системности структур системы государственного управления можно сформулировать следующим образом.

Этап А. Разработка исходного варианта компонента системной философии для формирования и осуществления системности структур государственного управления.

Этап Б. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта компонента системной философии применительно к формированию и осуществлению системности структур государственного управления.

В качестве компонент здесь, также как и в общем случае метода системной философии, рассматриваются содержащиеся в системной философии формулы проблемы, задачи, результата, стратегии, миссионерских и собственных целей, принципов и правил Законов системности и развития систем, модели систем, их процессов и структур, модели проекта системной технологии, собственно системной технологии и другие.

При осуществлении этапов А и Б для формирования и осуществления системности структур системы государственного управления необходимо использовать ключевую процедуру

«от исходной формулы через нахождение общей модели системы к рабочей формуле»

в следующей форме:

1) разработка исходной формулы компонента системной философии для формирования и осуществления системности структур системы государственного управления (например, условия системности на основе общего Принципа системности),

2) постановка и решение задачи нахождения общей модели системы для применения компонента системной философии (например, условия системности на основе общего Принципа системности) для формирования и осуществления системности структур системы государственного управления и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы компонента системной философии (например, условия системности на основе общего Принципа системности) для формирования и осуществления системности структур системы государственного управления.

При применении описанных здесь форм условия системности структур систем государственного управления, а также этапов и ключевой процедуры метода системной философии формирования и осуществления системности структур системы государственного управления обеспечивается системность структуры формируемой или реформируемой структуры системы государственного управления.

? Условие вложенности структур систем государственного управления. Принцип вложенности сфер государственного управления (раздел 3.2) целесообразно применять для оптимизации различных структур государственного управления.

Покажем его применение при осуществлении двух моделей процессов государственного управления.

Так, применив модель процесса достижения цели (раздел 3.3) к любой системе государственного управления, можно показать, что для каждого подразделения государственного органа при производстве каждого продукта государственной управленческой деятельности должна быть использована эта модель деятельности. Системы «Цель», «Ресурсы», «Метод», «Ограничения» и т.д. – это необходимые циклы производства государственного управления в любой части государственной деятельности. Значит, в структуре любой государственной системы управления должны быть звенья, направленные на реализацию систем «Цель», «Ресурсы», «Метод», «Ограничения» и т.д. Эти системы должны реализовываться соответствующими структурами, которые могут быть вложенными одна в другую, как подсистемы.

Далее, применив обобщенную модель деятельности (раздел 3.3) к любой подсистеме государственного управления, можно показать, что анализ, исследования и т.д. – это необходимые циклы производства государственного управления в любой части государства. Системы «Анализ», «Исследования», «Проектирование», «Управление» и т.д. – это необходимые циклы производства государственного управления в любой части государственной деятельности. Значит, в структуре любой государственной системы управления должны быть аналитические, исследовательские и другие подразделения.

В то же время, разные государственные системы управления могут, для формирования оптимальной структуры, объединять свои структуры. Например, структуры «Анализ» и «Ресурсы» могут быть объединены в одну, или эти функции могут быть поручены неправительственной структуре. В этом случае условие вложенности структур метода системной философии дает возможность моделировать для практики структуру производства государственного управления в виде совокупности «вложенных одна в другую» структур по производству государственных управленческих решений, проектов, программ, политик. Так, система «Анализ», производящая аналитический проект, может быть вложена в систему «Исследования». Тогда система «Анализ» производит аналитическую часть исследовательского проекта.

Использование условия вложенности структур позволяет, таким образом, построить процедуру оптимизации структуры создаваемой или реформируемой структуры системы государственного управления. При этом для формирования исходного набора системных звеньев структуры должны использоваться сформулированные в настоящем разделе условия системности структур систем государственного управления, а также этапы и ключевая процедура метода системной философии.

? Основные компоненты структуры систем государственного управления. Используя полученные в разделах 2.3 и 3.1 Принципы системности национального и государственного управления, а также условие системности структуры государственного управления, полученное в настоящем разделе, можно перейти к формированию комплекса основных компонентов структуры государственного системного управления, соответствующего структуре модели национального проекта выживания, сохранения и развития национального комплексного потенциала.

? Функциональные структурные звенья систем государственного управления. Структура государственного управления должна содержать следующие структуры (звенья, компоненты), обеспечивающие функции государственного управления:

4) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального человеческого потенциала;

5) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального информационного потенциала;

6) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального материального потенциала;

7) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального природного потенциала;

8) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального финансового потенциала;

9) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального энергетического потенциала;

10) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального коммуникационного потенциала;

11) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального потенциала недвижимости и машин;

12) функциональная структура государственного управления системообразующим проектом выживания, сохранения и развития национального ПВ-потенциала;

13) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального духовного потенциала;

14) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального нравственного потенциала;

15) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального интеллектуального потенциала;

16) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития национального телесного потенциала;

17) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития потенциала национального душевного здоровья;

18) функциональная структура государственного управления проектами выживания, сохранения и развития потенциала национального физического здоровья;

19) функциональная структура государственного управления системообразующим проектом выживания, сохранения и развития национального ДНИФ-потенциала.

Для упрощения изложения под словом «проект» понимается, как и ранее в тексте настоящей работы, государственное управленческое решение, проект, программа или политика.

Все структуры государственного управления, перечисленные выше и другие, могут быть структурами органов государственного управления или их звеньями. Все структуры государственного управления могут иметь региональные и/или отраслевые структуры, которые должны содержать все эти компоненты (звенья).

В то же время, разные государственные системы управления могут, как уже отмечалось, для формирования оптимальной структуры, в соответствии с условием вложенности структур объединять свои звенья структур управления друг с другом или со звеньями других государственных органов. Например, структуры, предназначенные для государственного управления национальным духовным и нравственным потенциалом, могут быть объединены в одну структуру. В этом случае, как и в предыдущих случаях, условие вложенности структур метода системной философии дает возможность находить для практики оптимальную структуру производства государственного управления в виде совокупности «вложенных одна в другую» структур по производству государственных управленческих решений, проектов, программ, политик.

Использование условия вложенности структур позволяет, как уже отмечалось, построить процедуру оптимизации структуры создаваемой или реформируемой структуры системы государственной службы.

С позиций развития структур государственного управления все перечисленные структуры могут быть дополнены структурой управления проектом выживания, сохранения и развития государственного системного управления, которая должна сыграть роль системообразующей структуры управления развитием для всей совокупности структур систем-субъектов государственного и национального управления.

? Системообразующие структурные звенья систем государственного управления. В целом комплекс системообразующих структурных звеньев систем государственного управления должен соответствовать структуре комплекса идей, идеологии и политик развития национального потенциала. Этот комплекс идей должен быть построен, как показано в разделе 2.3, в соответствии с общей моделью в виде национальной идеи, которая может быть выражена в явной или в неявной форме. В данной работе принято выражение национальной идеи в явном виде с помощью формулы «обеспеченная семья, цветущая Земля, рачительное государство», предложенной в [24-26]. Каждая из системообразующих структур субъектов государственного управления способствует реализации определенной идеи развития национального потенциала. Все эти структурные звенья должны быть взаимосвязаны между собой. Взаимосвязи между ними способствуют превращению всех идей развития частей национального потенциала в целостный комплекс идей развития национального потенциала, описываемый общей моделью системы в виде национальной идеи.

Должен реализовываться следующий комплекс системообразующих структурных звеньев систем государственного управления:

20) системообразующая структура государственного управления проектом национальной идеи;

21) системообразующая структура государственного управления проектом государственной идеи;

22) системообразующая структура государственного управления проектом идеи государственного органа;

23) системообразующая структура государственного управления проектом идеи ПВ-потенциала;

24) системообразующая структура государственного управления проектом социальной идеи;

25) системообразующая структура государственного управления проектом информационной идеи;

26) системообразующая структура государственного управления проектом энергетической идеи;

27) системообразующая структура государственного управления проектом природной (экологической) идеи;

28) системообразующая структура государственного управления проектом финансовой идеи;

29) системообразующая структура государственного управления проектом коммуникационной идеи;

30) системообразующая структура государственного управления проектом идеи недвижимости и машин,

31) системообразующая структура государственного управления проектом материальной идеи;

32) системообразующая структура государственного управления проектом духовной идеи;

33) системообразующая структура государственного управления проектом нравственной идеи;

34) системообразующая структура государственного управления проектом интеллектуальной идеи;

35) системообразующая структура государственного управления проектом телесной идеи;

36) системообразующая структура государственного управления проектом идеи физического здоровья;

37) системообразующая структура государственного управления проектом идеи духовного здоровья;

38) системообразующая структура государственного управления проектом идеи ДНИФ-потенциала,

и, согласно формуле национальной идеи, разработанной на основе системной философии —

39) системообразующая структура государственного управления проектом «обеспеченная семья»;

40) системообразующая структура государственного управления проектом «цветущая Земля»;

41) системообразующая структура государственного управления проектом «рачительное государство».

Также как и для случая функциональных структурных звеньев, все структуры государственного управления, перечисленные выше и другие, могут быть структурами органов государственного управления или их звеньями. Все системообразующие структуры государственного управления могут иметь региональные и/или отраслевые компоненты (звенья).

Также как и для случая функциональных структурных звеньев, разные государственные системообразующие компоненты (звенья) могут, как уже отмечалось, для формирования оптимальной структуры, в соответствии с условием вложенности структур быть объединены друг с другом в рамках одного государственного органа или со звеньями других государственных органов. В этом случае, как и в предыдущих случаях, условие вложенности структур метода системной философии дает возможность находить для практики оптимальную структуру комплекса системообразующих звеньев государственного управления в виде совокупности «вложенных одна в другую» структур.

Надо заметить, что в существующих структурах государственного управления многие из компонент (звеньев) предлагаемого комплекса компонентов структур отсутствуют или присутствуют в неявном виде. Для осуществления государственного системного управления, обеспечивающего целостность государственной системы управления, необходимо сбалансированное (или оптимальное в смысле определенного комплекса критериев) сочетание всех предлагаемых видов компонентов структур в каждой системе государственного управления. Целесообразно использовать условие вложенности структур, что позволяет, как уже отмечалось, построить процедуру оптимизации (в смысле, например, комплекса критериев целостности системы государственного управления) структуры создаваемой или реформируемой структуры системы государственной службы, содержащей комплексы системообразующих и функциональных звеньев.

? Развитие структуры государственного управления. Основным технологическим элементом звена (компонента) современной структуры системы производства государственных управленческих решений является рабочее место государственного служащего. Рабочее место государственного служащего – это человек, взаимосвязанный с различными машинами, аппаратами, средствами, устройствами, оборудованием. На своем рабочем месте государственный служащий осуществляет свою деятельность с помощью вычислительных машин (в т.ч., персональных компьютеров), вычислительных систем и сетей, оргтехники, средств телекоммуникаций и связи и т.д. Эти рабочие места могут быть технологизированными (технологизированные рабочие места – ТРМ) и могут представлять собой автоматизированные (компьютеризированные) рабочие места – АРМы.

Системообразующим элементом ТРМ (АРМ) является государственный служащий. ТРМ (АРМ) используют все виды национальных ресурсов – человеческий, информационный, недвижимости, машин, транспорта, оборудования, коммуникаций, финансов, природный, энергетический, материальный. ТРМ (АРМ) являются теми элементами структуры государственного управления, которые реализуют элементарные функциональные и системообразующие операции формирования и реализации государственного управления проектами. Также как и в целом для структур (звеньев, подструктур, субструктур) государственного управления, для оптимального формирования ТРМ (АРМ) можно использовать принцип вложенности структур.

Все звенья структуры государственного управления являются человеко-машинными системами, структура государственного управления, в свою очередь, это комплекс человеко-машинных систем, элементарным звеном которых являются ТРМ или АРМ. Множество людей, являющихся системообразующими элементами ТРМ (АРМ) – государственных служащих, образуют систему государственной службы.

Собственно ТРМ (АРМ) являются технологическими структурами системы государственного управления, и решение проблемы развития структуры государственного управления связано, прежде всего, с развитием его технологических структур.

? Технологические структуры государственного управления (ТРМ, АРМ). В технологических структурах государственного управления должны реализовываться технологии производства государственных управленческих решений, проектов, программ, политик. Эти технологии должны реализовывать процесс достижения цели производства и реализации государственных управленческих решений, проектов, программ, политик, наилучшим образом способствующих выживанию, сохранению и развитию национального комплексного потенциала. Это условие означает применение модели процесса достижения цели (раздел 3.3) для выделения моделей технологических структур государственного управления. Кроме этого, для выделения моделей технологических структур государственного управления необходима структура обобщенной модели деятельности (раздел 3.3).

? Применяя модель процесса достижения цели (раздел 3.3) получим следующий перечень технологических структур государственного управления:

1) технологическая структура государственного управления проектом «системная цель»;

2) технологическая структура государственного управления проектом «системный ресурс»;

3) технологическая структура государственного управления проектом «системный метод»;

4) технологическая структура государственного управления проектом «системные ограничения»;

5) технологическая структура государственного управления проектом «системное применение»;

6) технологическая структура государственного управления проектом «системная оценка»;

7) технологическая структура государственного управления проектом «системная координация».

? Применяя обобщенную модель деятельности (раздел 3.3) получим, в дополнение к предыдущему, следующий перечень технологических структур государственного управления:

1) технологическая структура государственного управления проектом «анализ»;

2) технологическая структура государственного управления проектом «исследование»;

3) технологическая структура государственного управления проектом «проектирование»;

4) технологическая структура государственного управления проектом «производство»;

5) технологическая структура государственного управления проектом «управление»;

6) технологическая структура государственного управления проектом «экспертиза»;

7) технологическая структура государственного управления проектом «разрешение»;

8) технологическая структура государственного управления проектом «контроль».

9) технологическая структура государственного управления проектом «архив»;

? Развитие (реформирование) структуры государственного управления должно производиться путем разработки и реализации метода конструирования (реконструирования, реинжиниринга) структуры государственного управления. Этот метод должен быть целостным. В связи с этим требованием он должен соответствовать стратегическим и тактическим, а также ближайшим, текущим и перспективным задачам развития комплексного национального потенциала, в связи с которыми необходимо совершенствование государственного системного управления. Кроме этого, этот метод должен давать возможность нахождения оптимального сочетания функциональных, системообразующих и технологических звеньев в структуре государственной службы в целом, на уровне государственного управления страной, ее регионами и отраслями национального производства. В основе метода должны находиться принципы, правила, Законы и модели метода системной философии формирования и развития системных технологий производства государственных управленческих решений, программ, проектов, политик. В целом метод реформирования (развития) структуры государственного управления должен способствовать развитию машинизации, технологизации и индустриализации государственного управления, созданию высокотехнологичных государственных управленческих производств.

Отметим также, что в основу указанного метода должна быть положена общая модель структуры государственной службы, содержащая технологическую, функциональную и системообразующую части. Такая общая модель должна быть разработана для каждой структуры государственной службы и для государственной службы в целом. Метод системной философии дает возможность практического осуществления моделирования структур государственной службы в данной постановке.

Рассмотрим, в дополнение к уже рассмотренным в предыдущих разделах моделям системной технологии государственного управления (в т.ч. системной машинизации, технологизации и индустриализации, раздел 1.1), возможности применения принципов пропорциональности, ритмичности, непрерывности и параллельности к развитию структур государственного управления. Эти принципы, предложенные в работе Синягова А.А. «Социально-экономические аспекты развития новой техники» (М.: Мысль, 1982, 281 с.), в [24] описаны с позиций метода системной философии.

Эти принципы организации производства можно интерпретировать для моделей развития государственных управленческих систем следующим образом.

Принцип пропорциональности государственного управления требует качественного расчленения и количественной пропорциональности технологических структур управления. Принцип пропорциональности для структур государственного управления наглядно можно выразить следующим образом: число государственных служащих на операциях государственной управленческой технологии должно быть пропорционально трудоемкости операций производства государственного управленческого решения. Данный принцип требует такого построения структур системы государственного управления, которое обеспечивало бы прохождение через все операции за определенный «один и тот же» отрезок времени одинакового количества однотипной государственной управленческой продукции.

Принцип ритмичности государственного управления требует постоянства и равенства затрат времени структурой государственного управления на производство каждого управленческого решения из некоторого блока однотипных государственных управленческих решений. Для того, чтобы обеспечить выполнение принципа ритмичности государственного управления, необходимо идентичное повторение технологической структурой государственного управления каждой операции за одно и то же время при производстве каждой новой единицы продукции – каждого нового управленческого решения, из блока однотипных решений. При этом условии однотипные государственные управленческие решения могут быть получены за равные промежутки времени.

Принцип параллельности государственного управления требует одновременности осуществления управленческих операций. В структурах системных технологий государственного управления необходимо находить и распределять между различными рабочими местами государственных служащих операции, которые можно совершать одновременно (параллельно). В результате возникают параллельные цепи (циклы) в структурах системных технологий государственного управления.

Принцип непрерывности государственного управления требует непрерывность комплекса системных технологий государственного управления. При построении комплекса системных технологий государственного управления необходимо применять такие системные структуры, которые обеспечивают минимум ожидания предмета государственного управленческого труда перед каждой по следующей операцией комплекса системных технологий государственного управления.

Способность вычислительной машины к высокоскоростной переработке информации, к выполнению интеллектуального труда приводит к возможностям применения законов построения материальных, энергетических, информационных технологий для производства управленческих решений. В настоящее время при производстве управленческой продукции человек по уровню технологий находится на стадии ремесленного производства. Он может резко повысить производительность и продуктивность своей управленческой деятельности за счет перехода на новые уровни взаимодействия с машинами с помощью методологии системной технологии управления. Сегодняшние возможности вычислительных машин, систем и сетей, средств коммуникации и оргтехники во многом превосходят современную практику управленческих технологий и нуждаются в системных технологиях. По материальному и информационному обеспечению современные системы государственного управления превосходят многие типы современных промышленных и иных производств, а по качеству технологий производства отстают.

Для построения структур системных технологий государственного управления необходимо использовать возможности использования и таких тенденций, как: переход от дискретных технологий управления к не прерывным; внедрение безотходных управленческих технологий; повышение съема управленческой продукции с каждой единицы площади и объема машин, транспорта, оборудования; увеличение интенсивности управленческих технологий; снижение материалоемкости и энергоемкости управления; снижение управленческих трудозатрат; увеличение информационной мощности рабочих мест – ТРМ (АРМ) и др.

? Структура технологий производства государственного управления. Известны следующие определения:

«Технология, греч. – художествословие или описание работ, приемов и составлений всякого рода художественных, ремесленных и хозяйственных изделий, орудий и произведений. Из сего явствует, что слово сие есть почти равномысленное слову энциклопедия, или кругу наук; выключая те, что в технологию не входят, кроме побочным образом, умозрительные науки; но сии, исключая нравственность, богословие и словесность, не могут быть в пользу употреблены и изъяснены без какого-нибудь ручного художества. Следовательно, технология заключает в себе почти все то, что люди знают и делают. (Новый словотолкователь. Сост. Н.М. Яновский. СПБ, 1806 г.)»

«Технология – наука о художественных, ремесленных и хозяйственных изделиях и орудиях; разделяется на механическую и химическую. Первая занимается обработкою сырых материалов в ремесленной форме; вторая – подвергает материалы химическим изменениям. Для первой нужно знать механику и действие машин; для второй – химию и естественные науки. (Русский энциклопедический словарь, издаваемый проф. С.-Петербургского университета И.Н Березиным. СПБ, 1877 г.)».

«Технология (от греч. techne – искусство, мастерство, умение и logos – слово, учение) – совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, применяемых в процессе производства, для получения готовой продукции; наука о способах воздействия на сырье, материалы или полуфабрикаты соответствующими орудиями производства. Разработка технологии осуществляется по отраслям производства (Политехнический словарь, 2-е изд. М., «Советская энциклопедия», 1980 г.)».

В современном представлении вновь технология «заключает в себе почти все то, что люди знают и делают» практически в любой сфере деятельности в процессе преобразования различных ресурсов. Другими словами, технология – это учение об искусстве осуществления деятельности человека и собственно деятельность, осуществляемая в соответствии с этим учением. Системная технология – это учение об искусстве осуществления системной деятельности и собственно системная деятельность, осуществляемая в соответствии с этим учением.

В свою очередь, технология государственного управления это деятельность по переработке информации, как предмета государственного управленческого труда, с целью получения новых свойств, формы, состояния, превращающих информацию в государственное управленческое решение, проект, программу, политику. В целом государственная деятельность включает в себя также и управление развитием комплексного национального потенциала в соответствии с государственным управленческим решением, проектом, программой, политикой. Системная технология государственного управления направлена на производство государственных управленческих решений, проектов, программ, политик в виде систем и на системное управление развитием национального потенциала.

? Структуры технологий государственного управления деятельности можно классифицировать, в соответствии с [24], по следующим признакам:

а) отношение к цели государственного управления. Здесь можно выделить два класса технологических структур государственного управления – основные, т.е. обеспечивающие осуществление процессов преобразования информационного ресурса в государственное управленческое решение, проект, программу, политику и вспомогательные, т.е. осуществляющие преобразования различных видов ресурсов (материальных, недвижимости и машин и др.) для обеспечения функционирования основных структур;

б) принадлежность к государственному управленческому предприятию. По этому признаку можно выделить два вида информационного ресурса, преобразуемого в структуре государственного управленческого предприятия: первый обращается внутри государственного управленческого предприятия, второй предназначен для потребления во внешней среде. В соответствии с этим и структуры технологий государственного управления можно разделить на технологии внутренние и на технологии влияния на внешнюю среду;

г) единство функционирования, «параллельность» технологий государственного управления. По этому признаку можно выделять множества «параллельных» технологических структур государственного управления. Все технологические структуры, входящие в такое множество, могут функционировать по определенным причинам только одновременно, «параллельно».

Данный текст является ознакомительным фрагментом.