6. 8. Принцип типизации государственного системного управления
6. 8. Принцип типизации государственного системного управления
? Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:
«каждое из возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления должно быть сведено к ограниченному числу типовых частей, обоснованно отличающихся друг от друга. Это условие относится к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, всех других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления государственной системы управления».
Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.
В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.
Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):
«для формирования и осуществления государственного системного управления каждое из возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления необходимо представлять общей моделью системы».
Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:
для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, модели систем для каждого из возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления и общая моделирующая система для этой системы и для всех моделей систем возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.
Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для принципа типизации государственного системного управления следующая:
Этап 9. Разработка исходного варианта принципа типизации государственной системы управления для данной управленческой деятельности.
Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта принципа типизации государственной системы управления применительно к данной управленческой деятельности.
При осуществлении этапов 9 и 10 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы принципа типизации государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле принципа типизации государственной системы управления»:
1) разработка исходной формулы принципа типизации государственной системы управления,
2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для каждого из возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления и, далее,
3) разработка и применение рабочей формулы принципа типизации государственной системы управления.
? Тогда моделирование для принципа типизации государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:
1) моделирование целей типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления;
2) моделирование ресурсов типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления;
3) моделирование методов использования ресурсов для достижения типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления;
4) моделирование ограничений для типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления;
5) моделирование системы для реализации найденных методов использования ресурсов для достижения целей типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления;
6) моделирование системы оценки эффективности типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления;
7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.
? Общую модель процесса моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:
1) модель метода системной технологии, применяемого для построения моделей типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;
2) в свою очередь анализ, исследование, проектирование и любая другая часть модели метода системной технологии, применяемая для построения моделей типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления, описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии.
3) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей триады государственной системы управления в целом.
Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1-4.8, 5.1-5.5, 6.1-6.7, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для принципа типизации государственной системы управления.
? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство, разрешение, контроль, архив также как и в разделах 4.1 – 4.8, 5.1-5.5, 6.1-6.7, рассматриваются, как части процесса моделирования типизации для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата. Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.
Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании типизации государственной системы управления, а также для ее системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата управления. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.
Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:
«Анализ моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления»,
«Исследование моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления»,
«Проектирование моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления»,
«Экспертиза моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления»,
«Производство моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления»,
«Разрешение моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления»,
«Контроль моделирования типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления»,
«Архив моделей типизации возможных многообразий внутри видов частей государственной системы управления».
Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.
Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения принципа типизации государственной системы управления, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.
В предыдущих разделах были получены следующие исходные формулы принципа типизации государственной системы управления.
Так, для описания принципов целостного развития потенциала государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.6):
«в субъектах управления развитием государственного потенциала каждое из возможных многообразий целей, структур, процессов управления и их сочетаний должно быть сведено к ограниченному числу типовых, обоснованно отличающихся друг от друга».
Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):
«каждое из возможных многообразий внутри видов идей государственной системы управления должно быть сведено к ограниченному числу типовых идей, обоснованно отличающихся друг от друга.
Это условие относится и к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, всех других частей, которые могут использоваться в соответствиях «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления».
В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):
«государственная система инновационного управления должна реализовывать управленческие решения (проекты, программы, политики), направленные на сведение каждого из возможных многообразий внутри видов систем инноваций ((идей опережающего развития национального производства)) к ограниченному числу типовых систем инноваций, обоснованно отличающихся друг от друга.
Это условие относится и к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, всех других частей государственной системы инновационного управления, которые могут использоваться в соответствиях «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций».
Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.