3. Особенности управления сложными системами. Мегапроекты

Наиболее сложным видом инженерной деятельности является смена технологической платформы. Такая задача всегда возникает, как рефлексия правящей элитой страны катастрофического отставания от противников и конкурентов: социального, технологического, военного. В результате принимается комплексная программа инженерного и научного перевооружения страны, предусматривающая ликвидацию старой и создание новой промышленной и образовательной инфраструктуры.

Индустриальная Россия сменила технологическую платформу трижды:

В 1860-е годы — создание машиностроения и металлургии, переход к паровому броненосному судостроению, «железнодорожная революция»;

В 1930-е годы — индустриальная революция, создание бронетанковых войск и авиации, модернизация промышленной базы, культурная революция и создание передовой науки со «всюду плотным» полем НИРов;

1950-е годы — научно-техническая революция, выход в Космос, создание ракетно-ядерного счета, создание электроники, вычислительной техники, радиолокации, реактивная военная и гражданская авиация.

В настоящее время назрела необходимость в очередной смене технологической платформы, и если у российских властных элит на это хватит решимости, предстоящие двадцать лет станут очень интересным временем для российской инженерии.

Впервые российская управленческая элита отрефлектировала технологическое и инфраструктурное отставание России от развитых стран в эпоху Петра I. Практически все реформы Петра работали на создание всеобъемлющей государственной инновационной системы, призванной одним махом преодолеть «разрыв с Европой», оценивающийся в несколько сотен лет. Перестройке подверглось решительно всё: Пётр создал на старом месте новое государство с новой столицей, новыми органами управления, новой армией, новым флотом. Необходимые технологии (конструкционные, строительные, управленческие) в очень широком масштабе импортировались из Европы, как правило — вместе с носителями. Была осуществлена программа модернизации элиты (сокращение прав боярства, создание дворянства, замена разрядных книг на табель о рангах, обучение боярских детей за рубежом). Были полностью импортированы первичные западные инновационные системы: университеты и Академия Наук (последняя, опять-таки, вместе с носителями).

Результатами непрерывных двадцатипятилетних реформ стали: создание Российской империи, подготовка адекватного нуждам этой империи военного и административного аппарата, переформатирование государственных элит, создание условий для инновационного развития российской промышленности. В то же время — именно реформы Петра привели к парадигмальному разобщению элиты и народа: в Российской империи сосуществовали две «нации», пользующиеся разными языками и живущие в разных онтологиях. Важно также отметить огромную «стоимость» реформ Петра, сопровождавшихся разрушением государства и его жизненных укладов.

Необходимость следующей структурной реформы назрела после поражения России в Крымской войне. На этот раз удалось обойтись сравнительно малой кровью: российская государственность устояла и даже укрепилась к концу «эпохи перемен». Тем не менее, пришлось отказаться от изжившего себя традиционного крепостного уклада и в значительной мере реформировать систему государственного управления. В связи с гибелью Александра II инновационные реформы 1860-х годов не были доведены до конца вплоть до настоящего времени[110].

С формально-технической точки зрения инновационная деятельность разворачивалась в 1860-х годах преимущественно в сфере военного кораблестроения, где происходил переход от деревянного парусного линкора к паровому железному броненосцу.

К началу 1850-х годов в списках российского флота числилось 50 линейных кораблей против 85 в английском и 45 во французском флотах. В случае войны империя могла немедленно выставить 40 линейных кораблей, в то время как Англия — 30 (после пополнения флота новобранцами). Однако опыт войны показал, что корабли русского флота безнадёжно устарели и не только не в состоянии действовать в открытом море, но неспособны даже прикрывать свои берега от вторжения винтовых броненосных кораблей, поступивших на вооружение Великобритании и Франции.

За три военных года состав российского флота переменился полностью: в 1853 году из 4697 орудий 4581 находилась на парусных и гребных кораблях, которые составляли основу флота. Лишь 116 орудий (2,5 %) стояли на винтовых кораблях. В 1856 г. в составе флота осталось всего 357 орудий, но все они (100 %) располагались на винтовых кораблях. Другими словами, война ликвидировала парусный флот России, как неконкурентоспособный.

В конце 1861 года в Англии на Темзенском железоделательном и судостроительном заводе была заказана плавучая батарея «Первенец» (машина мощностью в 1000 л. с. собиралась на заводе Модслея). В 1862 году было принято решение строить однотипную батарею («Не тронь меня») в Петербурге, но силами английского подрядчика Ч. Митчелла. По контракту Морское министерство обязывалось устроить Галерном острове эллинг со всеми приспособлениями, склад, мастерские с паровым приводом станков, печи, горны, паровые подвижные краны, железные дороги и газовое освещение. Броню, корпусное железо и машину для плавучей батареи делали в Англии, но «приводили в порядок» и устанавливали уже в России, на заводе Берда.

Значительная группа морских офицеров и специалистов-кораблестроителей направляется на обучение к Ч. Митчелу, а также за границу.

В конце года санкционировано конкурсное строительство третьей плавучей батареи («Кремль») на Невском судостроительном и механическом заводе. Броня и железо по-прежнему оставались английскими, машину, снятую с винтового фрегата «Илья Муромец», приводили в порядок на Кронштадском заводе.

В 1863 году принимается и с 1864 года осуществляется «Мониторная кораблестроительная программа» предусматривающая постройку десяти однобашенных и одной двухбашенной броненосных лодок. Для «башенных лодок» механизмы уже целиком изготовлялись на заводе Берда в Санкт-Петербурге и на Ижорском заводе Эти корабли по-прежнему строились из импортного железа, но уже «Русалка» и «Чародейка», заложенные в 1865 году по дополнительной мониторной программе, получили русскую броню, произведённую на Ижорских и Воткинских заводах.

В 1868 году закладывается первый русский «настоящий броненосец» — «Пётр Великий» (машины для него импортированы из Англии).

Параллельно с перестройкой заводов и импортом технологии выплавки броневой стали (сначала гарвеевской, затем крупповской) происходит перестройка системы управления строительством кораблей: создается Кораблестроительный Технический Комитет (позднее МТК — Морской Технический Комитет).

Всего за десять лет в России был осуществлён переход к железному судостроению: от обучения на заказанных за границей кораблях, через использование опыта иностранных подрядчиков и применение импортных материалов и механизмов судостроители пришли к самостоятельной постройке кораблей из отечественных материалов.

Таким образом, в 1860-х годах была использована стратегия импорта технологий; российская инновационная система участвовала в сооружении и оснащении кораблей лишь в небольшой степени. Применение этой стратегии привело к сокращению технологического отставания России от стран Запада — но и к институализации этого отставания. Вплоть до Первой мировой войны практически все русские тяжёлые корабли были подражаниями английским проектам с отставанием на 4–6 лет.

При Александре III был начат и при Николае II завершен грандиозный инновационный мегапроект — строительство Транссибирской магистрали. Эта железная дорога может считаться инновационной как по своему значению для территориального развития, так и по технологиям проектирования и строительства. Не подлежит сомнению, что Транссиб являет собой наиболее удачный пример российской инновационной политики.

Необходимо, однако, указать, что при первоначальном проектировании трассы была допущена принципиальная ошибка: из соображений экономии часть магистрали была проведена по территории Китая. В результате Китай и Япония (владеющая в 1920–1930-х годах Маньчжурией) получили российскую инвестицию в размере 300 миллионов золотых рублей на развитие своей экономики, а Россия не смогла использовать Транссиб в полном объёме во время Русско-японской войны, а затем и вовсе лишилась суверенитета над трассой. Ошибку пришлось срочно исправлять уже после Портсмутского мира, это обошлось ещё в 250 миллионов золотых рублей (что соответствует примерно десятилетнему российскому морскому бюджету).

По всей видимости, при создании масштабных российских инновационных проектов следует раз и навсегда отказаться от попыток «сэкономить по мелочи».

Успешные работы по созданию Транссибирской магистрали инициировали ряд работ по сокращению инфраструктурного отставания Российской империи от передовых стран. Эти работы были институционализированы в 1910-х годах в работе КЕПС (Комиссии по изучению естественных производительных сил России). Выводы были неутешительны: собственными силами страна не могла ликвидировать это отставание и выстроить экономику, конкурентоспособную с учётом транспортных издержек, даже в военной области.

В этой связи Октябрьскую революцию 1917 года можно рассматривать как глобальный инновационный переворот, близкий по масштабам к петровским реформам. За счёт революционной мобилизации страновых ресурсов правительству большевиков удалось реализовать часть программы, предложенной КЕПС (под обозначением «ГО-ЭЛРО»), и впоследствии осуществить целый ряд инновационных проектов в оборонной отрасли.

Вторая мировая война зафиксировала принципиальное отставание СССР по новым видам вооружений. Если сухопутные войска, несмотря на традиционные российские проблемы со средствами связи и управления, находились в зените своего могущества и, по-видимому, могли решить любую боевую задачу, состояние других видов вооружённых сил вызывало тревогу. Даже авиация, на первый взгляд, отвечающая своему назначению, в техническом отношении уступала как «Люфтваффе», так и воздушным силам союзников. К 1945 году страна не строила реактивных самолётов (эпизод 1942 года с БИ-1 не получил развития), отсутствовали современные тяжёлые бомбардировщики, безнадёжно устарели все находящиеся на вооружении транспортные самолёты.

Основу военно-морских сил составляли корабли, построенные или спроектированные ещё до Октябрьской революции. Противовоздушная и противолодочная оборона оставалась на пещерном уровне, чем в немалой степени обуславливались те потери, которые флот понёс в сражениях 1941–1945 годов от слабейшего противника.

Особое беспокойство руководства страны вызывало отставание в плане новых средств ведения войны: в радиолокации, в создании управляемых ракет и ядерного оружия. Уже к 1943 году опасность складывающейся ситуации была осознана некоторыми наркомами (Д. Устинов, Б. Ванников, В. Малышев и др.), позже она стала предметом обсуждений в Политбюро.

Политбюро, игравшее в те годы роль Стратегической Администрации, пришло к выводу о необходимости координации всех основных работ в перспективных военных областях и придания этим работам государственного приоритета. Ориентируясь на опыт немецкого ракетного центра в Пенемюнде), имея от разведки представление о принципах организации работ в американском «Манхэттенском проекте», руководители страны понимали, что возникающие задачи носят системный характер и не могут быть решены в рамках отдельных наркоматов. Необходима была специальная административная структура, возглавляемая членом Политбюро, подотчётная непосредственно И. Сталину и обладающая соответствующей полнотой полномочий. Такая структура не только была бы способна аккумулировать разнородные ресурсы, но и успешно противостояла бы интересам отдельных ведомств, поддерживая общую проектную «рамку».

4 июня 1943 года вышло постановление Государственного Комитета Обороны «О создании Совета по радиолокации при ГКО». Руководителем этой структуры был назначен Г. Маленков, заместителем председателя — А. Берг.

Проблемы атомного оружия первоначально находились в ведении самих физиков: в 1942 году Ф. Иоффе рекомендует поручить научное руководство проблемой И. Курчатову. 28 сентября 1942 года выходит Распоряжение ГКО «Об организации работ по урану», предусматривающее создание «Лаборатории № 2», рассчитанной на десять сотрудников. Позднее общей организацией исследований ведает М. Первухин, заместитель председателя СНК и нарком химической промышленности. Когда окончательно определяется масштаб работ, создаётся Комитет № 1. Председателем его назначается Л. Берия, заместителями М. Первухин, Б. Ванников.

Последним, 13 мая 1946 года Постановлением ЦК и Совета Министров № 1017-419 учреждается Комитет № 2 по ракетной технике.

Председателем этого Комитета назначен Г. Маленков, позднее его сменяет Н. Булганин. Комитет должен был действовать в тесном контакте с Министерством вооружения, возглавляемым Д. Устиновым. Для организации взаимодействия в составе министерства создавалось специальное Седьмое Главное управление под руководством С.Ветошкина.

Постановление намечало следующее разделение сфер ответственности:

• на Минавиапром возлагается ответственность за разработку и производство ЖРД

• на Минпромсредств связи — за аппаратуру и системы управления;

• на Минэлектропром — за электрическое оборудование ракет и стартовой позиции;

• на Министерство тяжёлого машиностроения — за наземное стартовое и транспортное оборудование;

• на АН СССР — за исследование условий в верхних слоях атмосферы и космическом пространстве;

• на Министерство обороны — за разработку тактико-технических требований к ракетам, организацию соответствующих войсковых частей, проведение испытаний.

Обращает на себя внимание использование «единым списком» таких различных структур, как Академия наук, Министерство обороны и отраслевые министерства.

Постановлением было определено создание в каждом из перечисленных министерств своих головных НИИ и СКБ, что было оформлено соответствующими министерскими приказами.

Приказом Д. Устинова от 16 мая 1946 года был создан Государственный союзный головной научно-исследовательский институт № 88, который определялся в качестве основной базы НИОКР по управляемым ракетам с жидкостными двигателями. НИИ-88 создавался на базе артиллерийского завода № 88, директором его был назначен Л. Гонор.

На базе авиационного завода № 84 создавалось ОКБ –456 под руководством В. Глушко (двигатели). Головным по системам управления назначался телефонный завод Министерства промышленности средств связи, переименованный в НИИ-885 (Д.Максимов), на базе завода «Компрессор» было организовано ГСКБ-СПЕЦМАШ по выпуску наземного стартового, заправочного и транспортного оборудования (В. Бармин).

НИИ-627 Министерства электропромышленности (А. Иосифьян) было поручено изготовлять преобразователи тока, позднее это НИИ разрабатывало всё бортовое электрооборудование. Его производственной базой был выбран завод «Машиноаппарат».

Наземное электрооборудование изготавливалось на заводе «Прожектор» (А. Гольцман). Взрыватели были поручены НИИ взрывателей (М. Лихницкий). Министерство высшего образования обязали создать ряд кафедр для подготовки специалистов по ракетной технике. Разработка гироскопов была передана в НИИ судостроительной промышленности.

В рамках Министерства обороны взаимодействие с ракетчиками осуществляло Главное Артиллерийское Управление маршала Яковлева, в рамках которого было создано специальное 4-е Управление во главе с генералом Соколовым. На базе Института артиллерийских наук был организован специальный военный институт НИИ-4, задачей которого было изыскание путей военного применения ракет.

В этой административной структуре обращает на себя внимание создание «связки» «министерство — НИИ

• базовый завод» (по существу, именно такая связка должна рассматриваться как единица планирования).

Весьма интересна организация другой связки: между заказчиком (Министерство обороны) и исполнителем (Министерство оборонной промышленности) По существу, взаимодействие между этими звеньями обеспечивалось самим Государственным Комитетом по ракетной технике, который работал в ритме военного времени и широко использовал властные полномочия, делегируемые Политбюро.

Государственный союзный головной научно-исследовательский институт № 88 состоял из трёх разнородных блоков: опытного завода, специального конструкторского бюро и блока тематических исследовательских и проектных отделов.

Завод имел артиллерийское прошлое и не в полной мере отвечал предъявляемым к нему новым требованиям.

СКБ состоял из следующих рабочих отделов:

• отдел № 3 (главный конструктор С. Королёв) — проектирование баллистических ракет дальнего действия;

• отдел № 4 (Е. Синильщиков) — проектирование управляемых зенитных ракет дальнего действия;

• отдел № 5 (С. Рашков) — проектирование управляемых зенитных ракет среднего радиуса действия;

• отдел № 6 (П. Костин) — проектирование неуправляемых твёрдотопливных и жидкостных зенитных ракет;

• отдел № 8 (Н. Уманский) — проектирование ЖРД для зенитных ракет на высококипящих окислителях с испытательной станцией и экспериментальным цехом;

• отдел № 9 (А. Исаев) — проектирование ЖРД для зенитных ракет.

Блок научных отделов находился в ведении главного инженера Победоносцева и включал следующие структуры:

• отдел М (материаловедение, начальник В. Иорданский);

• отдел П (прочность, В. Панферов);

• отдел А (аэродинамика и газодинамика, Х.Рахматулин);

• отдел И (испытания, П. Цыбин);

• отдел У (системы управления, Б. Черток). Практически каждый из этих отделов имел самостоятельную производственную базу. Так, при отделе У существовал опытный цех, специализированное конструкторское бюро и ряд лабораторий.

Понятно, что административная структура НИИ-88 была перетяжелена и с трудом могла управляться в реальном времени (на заседании партхозактива в декабре 1947 года присутствовало более 1000 человек). В результате большую роль в организации работ играли субъективные факторы: напористость и связи С. Королёва, статус заместителя главного инженера Б. Чертока.

В 1950 году НИИ-88 был преобразован. СКБ разделили на два особых конструкторских бюро: ОКБ-1 С. Королёва, созданное на базе третьего отдела, и ОКБ-2 Тритко, интегрирующее все остальные направления деятельности бывшего СКБ. С. Королёв реорганизовал попавшие в его подчинение отделы и довольно быстро сформировал полноценную конструкторскую организационную структуру. Уже в 1952 году в НИИ-88 возник и быстро принял институциональную форму конфликт между С. Королёвым и неожиданно назначенным директором института М. Янгелем: институт для ОКБ-1 или ОКБ-1 для института? С. Королёв, естественно, отстаивал и отстоял первую версию.

К началу 1953 года в состав ОКБ-1 входило более 1000 человек, 14 августа 1956 года специальным постановлением ОКБ-1 было выделено в самостоятельную организацию.

Согласно этому постановлению, ОКБ-1 передавался опытный завод-88, директор завода Р. Турков получил статут первого заместителя С. Королёва. Первым заместителем С. Королёва по проектно-конструкторским разработкам остался В. Мишин, группу проектных отделов возглавил К. Бушуев, конструкторские отделы — С. Охапкин, отделы испытаний — Л. Воскресенский, наземный комплекс — А. Абрамов, отделы двигательных установок — М. Мельников.

При формальном равноправии отделов некоторые направления развивались быстрее, образуя сначала филиалы ОКБ-1, затем — самостоятельные организации.

После создания первой ядерной ракеты Р-5 и начала разработки двухступенчатой пакетной ракеты Р-7 в общей структуре отрасли выделились, как принципиально важные, организационные связи в треугольнике ОКБ-1 — НИИ-456 (двигатели) — НИИ-885 (электрика). Возникла необходимость в создании отдельного испытательного полигона, подчинённого Министерству обороны.

Важным обстоятельством, несколько упрощающим работу НИИ-88 и всего Комитета № 2, была возможность использования на первом этапе работ немецкого опыта по созданию ракеты А-4 (Фау-2). В ядерном проекте аналогичную роль играли данные, предоставленные научно-технической разведкой.

Роль этих сведений необходимо очень точно представлять. Конечно, не могло быть и речи о точном копировании немецких или американских разработок. Например, немцы использовали в ракете А-4 86 марок стали, 59 марок цветных металлов и 87 видов неметаллов. Советская промышленность могла предложить соответственно — 32, 21 и 48. Рулевые машины, изготовленные опытным заводом НИИ-88 «точно по немецким чертежам», не удовлетворяли ни одному требованию ни по статическим, ни по динамическим характеристикам и, кроме того, были негерметичны. В ядерной области, где требования к точности были ещё выше, технологическое отставание выглядело ещё значительнее.

Зарубежный опыт, однако, играл существенную роль в решении административных проблем. Было известно, что ядерную бомбу или управляемую баллистическую ракету сделать в принципе можно, и это имело огромное значение на стадии принятия управленческого решения. Кроме того, учёные и конструкторы точно знали, что стоящая перед ними задача имеет решение.

Как следствие, базовым процессом в советских оборонных мегапроектах было не познание, но управление, прежде всего управление технологиями. Основной задачей был подъём технологической культуры производства, причём за три-пять лет следовало ликвидировать пятидесяти-, семидесятилетнее отставание. Этого можно было достичь исключительно административными методами.

Главным ресурсом системы в решении данной задачи были «красные директора» — опытные управленцы, прошедшие индустриализацию и Отечественную войну, компетентные, жёсткие и успешные.

Понятно, что мегапроекты (прежде всего, атомные) широко использовали административные возможности для привлечения мало— и среднеквалифицированного человеческого капитала.

Фактически, была создана огромная машина социокультурной переработки, «на вход» которой поступали рабочие, инженеры, управленцы, учёные эпохи поршневых моторов и релейной электроники, а «на выходе» возникали специалисты-атомщики, ракетчики, электронщики.

Интересно, что если в управленческих звеньях использовались, как правило, кадры, имеющие огромный опыт и большие заслуги (Д. Устинов, Б. Ванников, Л. Берия, Г. Маленков, Л. Гонор и др.), то научное руководство сосредотачивалось обычно в руках молодых амбициозных исследователей (С. Королёв, А. Сахаров, Ю. Харитон и др.). Считалось, что они способны работать с большей отдачей, нежели «заслуженные академики».

Сергей Королев

С. П. Королёв родился 12 января 1907 г. в городе Житомире (Украина) в семье учителя русской словесности Павла Яковлевича Королёва. Ему было около трёх лет, когда родители развелись.

В 1915 г. поступил в подготовительные классы гимназии в Киеве, в 1917 г. — пошёл в первый класс гимназии в Одессе, куда переехали мать, Мария Николаевна, и отчим — Георгий Михайлович Баланин.

В гимназии учился недолго — её закрыли, потом были четыре месяца единой трудовой школы. Интересным фактом является то, что далее Королев получал образование дома — его мать и отчим были учителями, а отчим, помимо педагогического, имел инженерное образование.

Ещё в школьные годы Сергей отличался исключительными способностями и неукротимой тягой к новой тогда авиационной технике. В 1922-24 учился в строительной профессиональной школе, занимаясь во многих кружках и на разных курсах.

В 1921 познакомился с лётчиками Одесского гидроотряда и активно участвовал в авиационной общественной жизни: с шестнадцати лет как лектор по ликвидации авиабезграмотности, а с семнадцати как автор проекта безмоторного самолёта К-5, официально защищённого перед компетентной комиссией и рекомендованного к постройке.

Поступив в 1924 г. в Киевский политехнический институт по профилю авиационной техники, Королёв за два года освоил в нём общие инженерные дисциплины и стал спортсменом-планеристом. Осенью 1926 г. он переводится в Московское высшее техническое училище (МВТУ) имени Н. Э. Баумана.

За время учёбы в МВТУ С. П. Королёв уже получил известность как молодой способный авиаконструктор и опытный планерист. Спроектированные им и построенные летательные аппараты: планеры «Коктебель», «Красная Звезда» и лёгкий самолёт СК-4, предназначенный для достижения рекордной дальности полёта, — показали незаурядные способности Королёва как авиационного конструктора. Однако его особенно увлекали полёты в стратосфере и принципы реактивного движения. В сентябре 1931 г. С. П. Королёв и талантливый энтузиаст в области ракетных двигателей Ф. А. Цандер добиваются создания в Москве с помощью Осоавиахима общественной организации — Группы изучения реактивного движения (ГИРД).

В апреле 1932 г. она становится по существу государственной научно-конструкторской лабораторией по разработке ракетных летательных аппаратов, в которой создаются и запускаются первые отечественные жидкостно-баллистические ракеты (БР) ГИРД-09 и ГИРД-10.

17 августа 1933 г. состоялся первый удачный пуск ракеты ГИРД. В 1936 году С. П. Королёву удалось довести до испытаний крылатые ракеты: зенитную-217 с пороховым ракетным двигателем и дальнобойную-212 с жидкостным ракетным двигателем.

Арестован 27 июня 1938 г. Приговорён Военной Коллегией Верховного Суда СССР 27 сентября 1938 г. Полностью реабилитирован 18 апреля 1957 г.

Год провёл в Бутырской тюрьме. На допросах подвергался жестоким пыткам и избиениям, в результате которых Королёву сломали челюсти (также получил сотрясение мозга). 21 апреля 1939 г. попал на Колыму, где находился на золотом прииске Мальдяк Западного горнопромышленного управления и был занят на так называемых «общих работах». 23 декабря 1939 г. направлен в распоряжение Владлага. В Москву прибыл 2 марта 1940 г., где спустя четыре месяца был судим вторично и направлен на новое место заключения — в московскую спецтюрьму НКВД ЦКБ-29, где под руководством А. Н. Туполева, также заключенного, принимал активное участие в создании бомбардировщиков Пе-2 и Ту-2 и одновременно инициативно разрабатывал проекты управляемой аэроторпеды и нового варианта ракетного перехватчика. Это послужило причиной для перевода Королёва в 1942 г. в другое КБ тюремного типа — ОКБ-16 при Казанском авиазаводе № 16, где велись работы над ракетными двигателями новых типов с целью применения их в авиации.

С. П. Королёв со свойственным ему энтузиазмом отдаётся идее практического использования ракетных двигателей для усовершенствования авиации: сокращения длины разбега самолёта при взлёте и повышения скоростных и динамических характеристик самолётов во время воздушного боя.

В сентябре 1945 г. С.П. Королёв был направлен в составе группы советских специалистов на немецкие предприятия, где ему было поручено собрать для испытаний хотя бы несколько ракет Фау-2. Ознакомившись с тем, что осталось от ракетного центра Пенемюнде, подземного завода Нордхаузен, С.П. Королёв пришёл к выводу, что можно создать и свои отечественные ракеты с существенно лучшими характеристиками.

В мае 1946 г. советским руководством было принято постановление о развитии ракетостроения в СССР, в соответствии с которым в подмосковном Калининграде (ныне Королёв) был создан Государственный союзный НИИ реактивного вооружения (НИИ-88), одним из главных конструкторов которого был назначен С.П. Королёв.

Уже в октябре 1947 г. были проведены лётные испытания ракет А-4, собранных в институтах Нордхаузен и НИИ-88 в основном из трофейных узлов и агрегатов; в 1948 г. с гораздо лучшими результатами по надежности и точности попадания испытаны первые ракеты Р-1, воспроизводящие А-4 по отечественной документации и из своих материалов. С.П.Королёв показал себя незаурядным организатором, сумев скоординировать работу созданного им Совета главных конструкторов (В.П.Бармин — наземный комплекс, В.П. Глушко — ЖРД, В.И.Кузнецов, Н.А.Пилюгин, М.С.Рязанский — системы управления), министерства вооружения (Д.Ф.Устинов), военных подразделений (маршал артиллерии М.И.Неделин), коллективов НИИ-4 в Болшеве и Государственного центрального полигона Капустин Яр.

В 1947 г. он был избран членом-корреспондентом Академии артиллерийских наук СССР. Благодаря созданию ракеты с дальностью 300 км, которая во всём мире признавалась «чудом техники», С.П. Королёв открыл дорогу для воплощения на практике своих технических идей. В 1948 была создана ракета Р-2 с дальностью 600 км. Параллельно с отработкой на надежность и сдачей на вооружение ракет Р-1 и Р-2, С.П. Королев развернул широкомасштабные проектно-теоретические научно-исследовательские работы по нескольким перспективным направлениям, в которых ОКБ играло роль головного предприятия. В результате появилась РДД Р-5М с дальностью 1200 км, оснащённая ядерной боевой частью. 2 февраля 1956 года на Семипалатинском полигоне (Казахстан) были успешно проведены испытания этой первой в мире стратегической ракеты.

23 октября 1953 г. он был избран членом-корреспондентом АН СССР. Указом Президиума Верховного Совета СССР («закрытым») от 20 апреля 1956 г. за создание первой в мире баллистической ракеты средней дальности с ядерным боевым зарядом Р-5М Королёву Сергею Павловичу присвоено звание Героя Социалистического Труда с вручением ордена Ленина и золотой медали «Серп и Молот».

Основное королёвское направление было связанно с проблемами создания многоступенчатых ракет, достигающих межконтинентальной дальности. Первая межконтинентальная баллистическая ракета (МБР) Р-7, уникальная и по конструкции, и по лётным характеристикам, при стартовой массе 283 т была способна доставлять на расстояние 8 тысяч км головную часть массой 5,4 т с термоядерным зарядом мощностью 3–5 Мт. Создав Р-7 и на её основе космические ракеты-носители, С.П. Королёв надеялся целиком сосредоточиться на космической технике, но жидкостные МБР по эксплуатационным качествам всё-таки проигрывали американским твёрдотопливным ракетам. С.П. Королёв, обратившись к этой проблематике, создал экспериментальную твердотопливную ракету РТ-1, достигшую на испытаниях 1962 г. дальности 2,5 тысячи км.

На основе Р-11 С.П. Королёв разработал и сдал на вооружение в 1957 г. стратегическую ракету Р-11М с ядерной боевой частью, транспортируемую в заправленном виде на танковом шасси. Серьёзно модифицировав эту ракету, он приспособил её для вооружения подводных лодок (ПЛ) как Р-11ФМ. Таким образом, С.П. Королёв создал первые баллистические ракеты на стабильных компонентах топлива мобильного наземного и морского базирования и явился первопроходцем в этих новых и важных направлениях развития ракетного вооружения.

В дальнейшем С.П. Королёв разрабатывал более совершенную компактную двухступенчатую межконтинентальную ракету Р-9 (в качестве окислителя использовался переохлаждённый жидкий кислород) и сдал её (шахтный вариант Р-9А) на вооружение в 1962 г. Позже параллельно с работами над важными космическими системами С.П. Королёв начал первым в стране разрабатывать твёрдотопливную межконтинентальную ракету РТ-2, которая была сдана на вооружение уже после его смерти. На этом ОКБ-1 С.П. Королёва перестало заниматься боевой ракетной тематикой и сосредоточило свои силы на создании приоритетных космических систем и уникальных ракет-носителей.

В 1955 г. ещё задолго до лётных испытаний ракеты Р-7 С.П. Королёв, М.В.Келдыш, М.К.Тихонравов вышли в правительство с предложением о выведении в космос при помощи ракеты Р-7 искусственного спутника Земли. Правительство поддержало эту инициативу. В августе 1956 года ОКБ-1 вышло из состава НИИ-88 и стало самостоятельной организацией, главным конструктором и директором которой был назначен С.П. Королёв. И уже 4 октября 1957 г. С.П. Королев запустил на околоземную орбиту первый в истории человечества спутник. Его полёт имел ошеломляющий успех. С.П. Королёву была присуждена Ленинская премия и учёная степень доктора технических наук. Имевшийся технический задел и опыт ракетных исследований позволили С.П. Королёву менее чем за месяц создать и в ноябре 1957 г. запустить второй спутник с собакой Лайкой на борту. Этот эксперимент доказал, что длительная невесомость не смертельна для живых существ. Реальностью становился полёт человека в космос.

20 июня 1958 г. он был избран действительным членом (академиком) АН СССР. Ему была присуждена Золотая медаль имени К.Э.Циолковского АН СССР. В 1960 г. он стал членом Президиума АН СССР.

12 апреля 1961 г. он снова поражает мировую общественность. Создав первый пилотируемый космический корабль «Восток», он реализует первый в мире полёт человека — гражданина СССР Ю.А.Гагарина — по околоземной орбите.

Указом Президиума Верховного Совета СССР («закрытым») от 17 июня 1961 г. за особые заслуги в развитии ракетной техники и за работы по созданию и успешному запуску первого в мире космического корабля «Восток» с человеком на борту Королёв Сергей Павлович награждён второй золотой медалью «Серп и Молот» (№ 86/II).

Затем были разработаны многоцелевой трехместный космический корабль «Союз», корабль для облёта Луны Л-1, лунный экспедиционный комплекс Н1-Л3, предэскизные проекты тяжёлой орбитальной станции «Звезда» и тяжёлого межпланетного корабля. Дальнейшее осуществление советской космической программы С.П. Королёв планировал на основе сверхтяжёлой ракеты— носителя Н-1, испытания которой после его смерти и первых неудачных полётов в 1969–1972 гг. были свернуты.

Умер Королев 14 января 1966 г. после операции.

Практически каждый проект имел свой резерв бесплатной или очень дешёвой рабочей силы, в том числе — высококвалифицированной. В атомном проекте широко использовались заключённые, ракетный и радиолокационный проекты ориентировались, в основном, на армейские контингенты.

Тем не менее, важнейшей проектной проблемой — это отмечают все источники без исключения — была кадровая. В условиях жёсткой конкуренции атомного и ракетного проектов развернулась настоящая борьба за специалистов. Вопросы трудоустройства некоторых ключевых фигур (например, М. Келдыша) решались на уровне правительства. Успешность мегапроектов тем и объясняется, что в 1930—1940-е годы в стране был создан стратегический резерв высококвалифицированных специалистов, причём этот резерв удалось сохранить и в войну.

Структурной единицей каждого из многих десятков блоков каждого мегапроекта была проектно-исследовательская группа, построенная вокруг яркого и компетентного амбициозного лидера. Такие лидеры находились под двойным давлением — сверху их контролировала иерархическая административная система, снизу — подчиненный им коллектив. Если такого харизматического вождя, одинаково компетентного в технике, науке, аппаратных играх и умении работать с людьми, не было, структурная единица не выдерживала напряжения, нарушала плановую дисциплину и расформировывалась. Так, в НИИ-88 не удалось создать работоспособные группы по тематикам 4-го и 5-го отделов СКБ. В результате работы по зенитным ракетам были свёрнуты, а все заделы переданы в Министерство оборонной промышленности (в Третье Главное Управление). Напротив, 3-й отдел С. Королёва обрёл сначала фактическую, а затем и юридическую самостоятельность.

Хотя с течением времени все перечисленные мега-проекты были институционализированы, можно определить время их жизни как локальной социальной машины, нацеленной на решение конкретной, ограниченной по срокам задачи.

Радиолокационный проект просуществовал шесть лет — с лета 1943 по конец 1949 года. Атомный проект жил с 1942 года по 1956, но здесь, фактически, мы должны говорить о двух принципиально различных стадиях — изготовлении минимальной урановой бомбы (проект И. Курчатова) и создании термоядерного оружия (проект Я. Зельдовича, А. Сахарова).

Ракетный проект ограничен периодом 1946–1955 годов, но затем с 1956 по 1961 теми же людьми и примерно в тех же организационных структурах осуществлялся космический проект. Интересно, что третий последовательный этап — лунный (1961–1968 годы) был заявлен, но не осуществлён.

На основании этой статистики можно прийти к выводу, что характерный советский мегапроект имел семилетний цикл развития и что кратность успешных мегапроектов, осуществляемых одними и теми же людьми в рамках одной организационной структуры, не превышает двух.

Важной особенностью советских мегапроектов был совершенно фантастический — и, в известной мере, инновационный — уровень секретности.

В атомном проекте она превосходила все мыслимые и немыслимые рамки: например физико-химики, непосредственно работающие с плутонием, именовали его только условным буквенным обозначением. Слово «плутоний» они не использовали, поскольку не знали, что имеют дело именно с этим веществом. Этот термин не употреблялся даже в документах, представляемых Комитетом № 1 в Политбюро (исключение составляли записки, которые Л. Берия писал от руки лично И. Сталину и которые существовали, естественно, в одном экземпляре).

Система секретности выстраивалась на трёх уровнях.

Первым был сугубо географический — проектные разработки осуществлялись в восточных областях страны, причём базовой организационной формой были «закрытые города» (некоторые из них по инерции просуществовали до начала перестройки).

Вторым уровнем секретности был уже упомянутый лингвистический, предусматривающий использование кодовых имен и обозначений для всех сколько-нибудь значимых в проекте терминов. Эта секретность осуществлялась целенаправленно и последовательно, в результате смысловая «сборка» могла быть осуществлена только на уровне научного руководителя проекта и, может быть, его ближайших сотрудников.

Наконец, третьим уровнем была вполне обыденная советская социалистическая секретность, организуемая Первыми отделами всех участвующих в проекте организаций.

Столь сложная система секретности была связана с достижениями советской разведки, получившей доступ практически ко всем материалам Манхэттенского проекта, несмотря на беспрецедентные усилия американцев по закрытию этих материалов.

Интересно, что в ракетно-космическом проекте, руководство которого не было допущено к разведывательной информации из США, уровень секретности был значительно более умеренным и исчерпывался обычной деятельностью Первого отдела, засекречиванием ключевых специалистов и географических пунктов.

Во всяком случае, меры по сокрытию информации о советских мегапроектах были вполне успешными — вплоть до начала 1960-х годов.

Советские инновационные мегапроекты были ориентированы на мобилизационную схему организации экономики.

Эти проекты носили комплексный системный характер. С организационной точки зрения это обеспечивалось созданием «связки» между Стратегической Администрацией (Политбюро), ключевыми министерствами, АН СССР.

Все мегапроекты — во всяком случае, на раннем этапе своего функционирования — были вторичными по отношению к европейскому и мировому опыту, они не носили научно или технически инновационного характера[111].

«Связка» форматировалась специфической административной структурой — Специальным Комитетом, возглавляемым членом Политбюро и одним из ключевых министров (Г. Маленков, Л. Берия).

Структурным звеном мегапроекта являлся НИИ, включающий в себя КБ и опытный завод.

Функциональным звеном мегапроекта была рабочая группа, собранная вокруг лидера.

Организационной основой мегапроекта служила административно-командная плановая система.

Управление мегапроектом и его структурными звеньями осуществлялось «красными директорами», которые выбирались среди лиц, имеющих успешный опыт организации производств в период индустриализации и во время Отечественной войны.

Создание системы глобальной связи (телеграф, впоследствии телефон);

Создание системы глобальных телекоммуникаций и индустрии рекламы (радио, телевидение);

Создание глобального воздушного транспорта и индустрии туризма;

Электрификация (освещение, холодильная промышленность, бытовая техника);

Овладение энергией атома — атомные бомбы и атомная энергетика.

Каждая из этих революций кардинально меняла социальные и общественные институты, реконструировала всю систему образов жизни, мысли и деятельности и сопровождалась коренными изменениями в военном деле.

Технологический прорыв продолжался в 1950 — 1960-е годы, когда Человечество вышло в космос и достигло Луны, создало термоядерное оружие и приступило к массовому строительству коммерческих атомных электростанций.

Слишком быстрое технологическое развитие в сочетании с памятью о последствиях двух мировых войн и угрозы термоядерной войны привело в 1970-е годы к «откату» в форме экологического движения, радиофобии, технофобии и развития «нового луддизма». Эти явления усугубились вследствие энергетического кризиса и двух технологических катастроф 1986 года

Организация НИОКР находилась в руках молодых амбициозных учёных, конструкторов, инженеров.

Мегапроект во всех случаях строился как кадровая «машинка», обеспечивающая социокультурную переработку персонала («машина времени»).

Мегапроект «привязывался к местности» через закрытые города или полигоны.

Во всех мегапроектах организационно-управляющая деятельность преобладала над проектно-конструкторской, не говоря уже об исследовательской.

Все работы по мегапроектам были последовательно засекречены.

Мегапроекты оказались ограничены по времени семью годами, семилетний цикл мог быть пройден дважды при смене задачи и частичной замены оргструктуры и личного состава, повторить цикл в третий раз не удалось, несмотря на выделение необходимых ресурсов.

Понятно, что в современной России нет возможностей, способствующих осуществлению мегапроекта, причем отсутствует, прежде всего, административный ресурс.

Технологическая (инженерная) Лига

За исторически короткий срок с 1800 по 1950 год Человечество пережило несколько глобальных технологических революций:

• Создание машинной индустриальной цивилизации, основанной на энергии пара (паровые машины, фабричное производство, железные дороги, глобальное судоходство, впоследствии двигатель внутреннего сгорания, автомобильный транспорт);

• Создание системы глобальной связи (телеграф, впоследствии телефон);

• Создание системы глобальных телекоммуникаций и индустрии рекламы (радио, телевидение);

• Создание глобального воздушного транспорта и индустрии туризма;

• Электрификация (освещение, холодильная промышленность, бытовая техника);

• Овладение энергией атома — атомные бомбы и атомная энергетика.

Эти явления усугубились вследствие энергетического кризиса и двух технологических катастроф 1986 года — гибели «Челленджера» и взрыва 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС.

В последующие десятилетия развитие технофобии было связано с кризисом индустриальной фазы и возникновением соответствующих социопрактик: сейфера, то есть злоупотребления виртуальной безопасностью, лоуфера — злоупотребления правовых регулированием и др.

В результате к началу 2010-х годов в так называемых «развитых» странах диагностируется кризис технического и инженерного образования и серьезное отставание в развитии инженерных систем нового поколения — в авиации, ядерной энергетике, космонавтике, строительстве, производстве средств производства.

К настоящему времени Индия и Китай опережают по ряду инженерных и технологических направлений Европу и США.

Дальнейший технологический «откат» недопустим и, прежде всего, из-за высокого риска «инженерной версии» постиндустриальной катастрофы и наступления новых «темных веков».

В этих условиях естественным решением является создание массового международного общественного движения сторонников технологического развития — Технологи.

Технолига должна ставить перед собой следующие основные задачи:

1. Создание Инженерной Конституции, как рамочного документа, задающего требования к технологическим стандартам, технологическим регламентам и другим формам регламентации технологических систем;

2. Инициация, осуществление и сопровождение новых глобальных инженерных проектов, в том числе, в исследованиях космоса, сверхглубоком бурении, изучении и освоении океана;

3. Введение в международное законодательство представления о «правах» технических систем на жизнь и развитие[112];

4. Упрощение порядка лицензирования технических систем, в том числе ядерных энергетических установок, авиационной и космической техники, систем двойного назначения (например, летающих автомобилей) и др.;

5. Изменение форм и содержания инженерного образования, имея в виду восстановление «инженерной онтологии» и переход от «инженерных ВУЗов» к «инженерным университетам»;

6. Информационное сопровождение ренессанса инженерии, в том числе — «ядерного ренессанса», как основы экономического и социального развития в первой половине XXI столетия;

7. Реклама технологических достижений и троллинг всех форм технофобии — в СМИ, в том числе в Интернете и блогосфере, в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, в уличных выступлениях и т. д. Информационное и рекламное сопровождение технических систем, недопущение общественно опасных спекуляций на радиофобии и других формах борьбы с технологическим развитием[113];

8. Изменение соотношения сил в конфликте между инженерами и менеджерами в крупных корпоративных структурах, связанных с инженерной деятельностью («Росатом», «Газпром», авиационные холдинги), развитие современных системно-инженерных подходов второго поколения (сим— и хаос-инженерия), перевод менеджмента в сервисную позицию по отношению к технологической деятельности;

Понятно, что решение поставленных задач подразумевает некоторое соучастие инженерно-технической элиты в управлении страной и миром. Иными словами, «технократию», о возможности которой много говорилось в 1960-е годы, необходимо сделать политической реальностью и противопоставить ее «экократии», «плутократии», «бюрократии», «правовому государству», то есть «легократии» и либеральной демократии с ее диктатурой слабого меньшинства над сильным большинством и глупости над Разумом.

На более локальном уровне, то есть, «здесь и сейчас», Технолига может поставить перед собой следующие инженерные задачи:

?- Развитие поколений 4 и 4+ ядерной энергетики (реакторы на быстрых нейтронах на натриевом, свинцово-висмутовом и свинцовом теплоносителе, замкнутый ядерный топливный цикл, пирохимическая переработка отработанного ядерного топлива);

• Проектирование малых ядерных реакторов, переход к локальной генерации тепла и электроэнергии;

• Создание коммерческого ядерного грузопассажирского флота, имея в виду, прежде всего, задачу освоения Северного Морского Пути;

• Создание в Российской Федерации, в рамках Таможенного Союза и ядра СНГ (Россия, Украина, Казахстан, Белоруссия) современного инженерного кластера, способного решать задачи энергетической, военной и технологической безопасности РФ и ее естественных союзников;

• Создание нового поколения ядерных оружейных систем, в том числе ПЛАРБ и АПЛ тяжелее воды с реакторами на быстрых нейтронах;

• Создание массовой конкурентоспособной сверхзвуковой пассажирской авиации (в условиях отмены экологических и шумовых ограничений, что, несомненно, потребует не только лоббирования, но и массовых выступлений).

Технологическая Лига должна создаваться, как «рамочная» общественная организация, своеобразный «технологический штаб» российского общества. Она должна быть тесно связана с инженерными и научными центрами, прогностическими структурами, «фабриками мысли», центрами принятия решений. В рамках Технолиги возможно формирование политических партий (типа «зеленых» партий в Европе), но Лига должна будет официально дистанцироваться от подобных структур, сохраняя, однако, над ними контроль.