Каковы основные черты будущей социально-экономической политики ограниченно-пропорциональной демократии?

1. Ограниченно-пропорциональная демократия сократит права правительства в регулировании экономики.

Ряд рычагов, ныне закрепленных за правительством, будет принят в виде поправок к Конституции и будет основываться на Нормальном Правиле и Правиле Равновесия.

1.1. Будут вычислены параметры модели умеренно-прогрессивного налогообложения доходов с целью предотвращения роста доли как сверхбогатых, так и бедных полюсов общества. Налогообложение по этой модели должно зависеть от многих важных факторов: ВВП на душу населения; доход на душу населения; изменение индекса цен; неравномерность доходов. Для решения именно таких задач нужны все достижения современного мэйнстрима в экономической науке с его разработанным экономико-математическим аппаратом, способным проанализировать массу статистических показателей. В Конституции будут записаны не конкретные ставки налогов, как сейчас это устанавливается правительством. В ней будет зафиксирован метод, формула, модель расчета налогов на будущий год, исходя из макроэкономических показателей предыдущего года. После официального опубликования Бюро статистики каждый сможет вычислить по этим формулам свой очередной налог.

1.2. Сбалансированность бюджета в среднесрочном периоде. В этом случае правительство и законодательная власть с первого года обязаны не допускать дефицит бюджета. После первого года профицита власть имеет право на следующий год допустить такой же по размеру дефицит. Либо продолжить политику профицита и накопить возможность будущего дефицита на третий год. И так далее. Главное, не допускать дефицита при суммарном расчете за все прошлые годы, начиная с первого, когда будет установлена такая система Конституцией. Мир должен перейти от кейнсианского социалистического самообмана на честную финансовую политику ограниченно-пропорциональной демократии без бюджетного дефицита и жизни в долг за счет будущих поколений.

1.3. Устойчивое денежное обращение. Привязка бумажных денег к золоту. Золотой стандарт – часть честной экономической политики. Игры государства с народом в бумажные необеспеченные деньги представляют собой этап незрелого общества уравнительной демократии.

2. Соотношение плана и рынка основывается на Правиле Маятника.

2.1. Антицикличность. Минимальная неравномерность развития государственного сектора экономики. Темп роста госсектора в периоды подъема должен быть ниже среднего, а в периоды спада сокращение госсектора должно быть меньше среднего по всей экономике. При этом накопленный при подъеме бюджетный профицит позволит поддерживать госсектор в период спада.

2.2. Господдержка отраслей с длительным инвестиционным циклом, недостаточность развития которых неоспорима. Сегодня все государства поддерживают науку и фундаментальные исследования. Несмотря на огромные успехи в некоторых областях, остается много важнейших сфер, где наука пока бессильна. В медицине это онкология и болезнь Альцгеймера. В технике – переход от сжигания углеводородов для получения энергии к иному способу. Перед человечеством стоит ряд вызовов, которые я рассматривал в 1-й главе 2-й части книги. Эти задачи решить возможно лишь при господдержке образования и науки, этих сфер самого длительного инвестиционного цикла.

2.3. Введение запрета на господдержку предприятий ради сохранения занятости. Закрытие убыточных предприятий и выплата пособий по безработице дешевле и эффективнее дотационной их поддержки. Эпоха рыночного социализма наступила под флагом занятости как важнейшего целевого показателя (Кейнс поставил «занятость» на первое место в названии своей теории). Ограниченно-пропорциональная демократия не оставит в группе своих целевых показателей ни занятости, ни индекса потребительских цен. Она сможет предложить безработным гораздо более привлекательное для них и мало затратное для общества времяпровождение. Без издержек роста уличной преступности, самоубийств и незаконного рынка труда.

«…последствия изменения уровня цен наносят меньший ущерб и легче подлежат корректировке, чем последствия впрыскивания денег. Таким образом, оптимальная экономическая политика по поддержанию стабильных денег должна быть настолько близка к политике нулевого роста количества денег, насколько это практически возможно. По моему мнению, постепенная дефляция, которую допускает такая политика, была бы более предпочтительной, чем то искажение системы относительных цен, которое порождают попытки впрыснуть в экономику деньги в таких количествах, которые должны обеспечить постоянство уровня цен».[231]

3. Гармонизация институтов рынка. Принцип Стабильности Целого.

3.1. Честность банковской деятельности

Введение запрета на кредитование без обеспечения реальными активами. Принцип твердого залога должен будет воплощен не только на уровне правительства – бездефицитный бюджет и золотой стандарт. Этот принцип должен действовать на микроуровне человека и компании: кредит возможно получить лишь под актив, имеющий цену в настоящем, а не в будущем. Это коснется и ряда финансовых биржевых и внебиржевых инструментов: опционов и деривативов. Вместо изобретения способов их эффективного регулирования и создания новых рабочих мест для госчиновников, контролирующих соблюдение нормативов работы с ними, их прямой запрет не увеличит госперсонал, так как контроль за очередным запретом гораздо менее трудозатратен и может быть совмещен с функциями уже действующих госорганов.

Введение нормы 100 % резервирования денежных средств, принятых банком на вклады до востребования. Это аналог золотого стандарта. Центральный банк должен иметь 100 %-ное покрытие золотом всех выпущенных бумажных денег, которые являются для него вкладами до востребования. Та же самая система должна функционировать на уровне каждого банка.

Существуют исторические факты, подтверждающие благотворность для финансовой стабильности страны требования 100 % резервирования по вкладам до востребования для частных банков.[232]

«Далее, в XX столетии ряд выдающихся экономистов, таких как Людвиг фон Мизес, и по крайней мере четверо лауреатов Нобелевской премии по экономике (Фридрих Хайек, Милтон Фридмен, Джеймс Тобин и Морис Алле) в разные моменты поддерживали идею обязательного резервирования 100 % средств, положенных в банк на вклад до востребования».[233]

3.2. Честность налогообложения. Декларируемая налоговая ставка на богатых сегодня может быть чрезмерно высока. Однако реальная налоговая ставка на богатых значительно ниже. Это происходит потому, что для богатых становятся выгодными (эффект масштаба) такие инструменты, как оффшор, трастфонд и т. п. Современный рыночный социализм Америки и Европы в значительной мере построен на обмане: обмане наемных работников инфляцией зарплаты, обмане инвесторов бюджетным дефицитом, обмане всех бумажными квитанциями со старыми названиями, когда они обеспечивались золотом. Поэтому при переходе к пропорциональной демократии те, кто понимает этот обман и его дальнейшую тупиковость, получат больший вес в голосовании и смогут ликвидировать многие разрывы между номиналом и реалом. В частности, введением запрета на офшоры и т. п. инструменты ухода от налогообложения. Чем дальше по пути к единой Федерации Мира, всепланетному государству, тем все больше налоговые законодательства разных стран будут сближаться. При этом весьма вероятно, что сниженная номинальная налоговая ставка на доходы богатых совпадет с современной реальной. Но высвободится масса общественных ресурсов, ныне занятых обслуживанием этого разрыва.

3.3. Социализм привел общество к атмосфере одобрения трат и наказания за сбережения. Ставка рефинансирования большинства стран Америки и Европы колеблется около нуля. Стимулы сбережения ослаблены. Усилены стимулы трат. Такое общество недолговечно. Те, кто пытается сберегать, вынуждены уходить в более рисковые виды инвестиций и при очередном крахе теряют все сбережения. Все работает на то, чтобы сберегать было невыгодно. А что такое сбережения? Это забота о будущем. Воспитываются поколения, которые не привыкли заботиться о будущем, привыкли жить сегодняшним днем. Кроме социальных рисков, это увеличивает риски долгосрочных проектов, которые вынуждено брать на себя государство. Так раскручивается маховик огосударствления экономики. Золотой стандарт и сбалансированность бюджета вырвет власть над ценностью денег у правительства. Рынок сам будет определять процентные ставки по кредитам и депозитам, от которых будут зависеть и биржевые индексы. Стимулы сбережений восстановятся и возродятся возможности для негосударственных долгосрочных проектов. Дух сбережений – дух будущего, дух потреблятства – «после меня хоть потоп». Нет необходимости много доказывать, что в условиях надвигающегося экологического кризиса вторая идеология ведет к катастрофе.

3.4. Вся прежняя экономическая наука базировалась на неявном допущении экономического роста. Периоды подъемов были длиннее и сильнее, чем периоды спадов. Так как эта модель исчерпывает себя (ввиду ограниченности ресурсов планеты и ввиду предстоящей стабилизации численности населения мира), нужно переходить на парадигму нулевого или даже отрицательного роста экономики. Во всяком случае, ее материальной сферы. Это означает, что показатель роста ВВП должен постепенно отходить на второй план в матрице целей макроэкономической политики. Больший вес должны приобретать такие показатели, например, как ресурсоемкость ВВП, распространенность безотходных технологий, экопланирование населенных пунктов с минимумом встречных потоков перемещающихся каждый день жителей.

3.5. Возврат к неукоснительному соблюдению антимонопольного законодательства. В 1980—90-е годы в США произошло изменение законодательства, которое существенно ослабило действие антимонопольных требований.

Я имею в виду следующие законы:

– Федеральный закон 1984 г. «О кооперационных исследованиях и производстве» в сфере высоких и двойных технологий;

– законы 1992–1994 г. о двойных и «критических» технологиях и закон 1992 г. «О превосходстве американской технологии»;

– Принятый в 1993 г. закон «О годичном бюджете Пентагона» содержит особую поправку, внесенную Комитетом по науке и технике Палаты представителей США, – раздел 342 «Об экономике конверсии ВПК: совершенствование и укрепление военно-технологического и военно-промышленного потенциала страны».[234]

Эти законы в тех частях, которые содействуют монополизму и концентрации, должны быть отменены.

Какие задачи решит социально-экономическая политика пропорциональной демократии, которые не могут быть решены при социализме?

Человечество ныне стоит перед великим вызовом. Развитые страны обеспечивают высокий уровень жизни своим народам за счет поглощения ресурсов земли в таком масштабе, который невозможен для обеспечения таким уровнем жизни всего человечества. Бедные страны стремятся приблизиться к уровню жизни богатых. Но всем известно, что это невозможно: все разведанные полезные ископаемые нашей планеты, даже будучи добытыми, не покроют и 10 % необходимого для этого объема ресурсов. Я называю это основной социальной проблемой современного человечества. Разрешение основной социальной проблемы современного человечества произойдет на основе Степенного Правила Закона Гармонии:

1. Сегодня можно наблюдать определенный тип людей, которые работают и проводят свободное время весьма однообразно. Скучная работа, после нее – телевизор, виртуальные игры, пиво или бар. В выходные – больше телевизора, игр, пива или бара с вкраплениями бейсбольного матча на местном стадионе или встречи с друзьями с одинаковыми разговорами из года в год. Отсюда – высокий уровень депрессий, самоубийств, бытовых убийств, наркомании. Проблема наркомании вечна. Потому что вечно само стремление человека к счастью. Пока это стремление будет, будут люди, выбирающие короткий путь к нему. История показывает, что проблема наркомании решается только в тех обществах, где свобода личности подавлена. Это еще одна головоломка: как сохранить свободу личности и победить наркоманию? Эти две головоломки – сырьевая и наркотическая – решаются синтезом друг с другом.

2. Люди у телевизора или за компьютерной игрой мало чем отличаются от наркоманов. Как избиратели они голосуют так, как им говорят по телевизору или друзья. А друзья – так, как говорят по телевизору. Сегодня существует эта система управления через каналы влияния таким типом людей, который можно охарактеризовать как «виртуальный наркоман». По телевизору представляют разные мнения, но этот тип людей даже не смотрит такие передачи, которые будят мысль и заставляют делать какую-то умственную работу. В любом случае их выбор не является выбором самостоятельно мыслящей личности. Самостоятельной хотя бы настолько, насколько этого можно достичь даже при незначительных временных тратах любому человеку со средним образованием.

3. Изобретения в биотехнологии, химии, информатике создадут возможность для таких людей испытывать намного более яркие ощущения счастья с помощью вживленных в мозг микрочипов. При этом на сугубо добровольной основе человек может подключаться на разные по продолжительности программы. Все больше такого типа людей будет подключаться на многомесячные сеансы. Это будет бесплатным удовольствием для человека и недорогим для общества. Нахождение в ванне с теплым физраствором гораздо менее затратно для ресурсов планеты, чем освещать, отапливать и кондиционировать дом, автомобиль или офис этого человека. Не говоря уже о том, что в анабиозе питание будет намного более эффективным способом доставки коктейля необходимых элементов непосредственно в кровь, а не через желудок после поездки в супермаркет. То же самое и с отведением продуктов замедленной жизнедеятельности. В это время человек будет ощущать полноценную жизнь с дуновением ветра и поцелуем. Он заранее выбирает программу и ее длительность: длительность реальную и виртуальную. Нигде этот человек не сможет прожить жизнь Цезаря или Наполеона за пару лет. Это будет легальный короткий путь к счастью. Но за это человек заплатит обществу экономией ресурсов планеты и делегированием избирательного права любому человеку, организации или фонду общества. Голоса фонда общества будут распределяться на выборах пропорционально результатам голосования активных избирателей. Будет запрет на передачу голоса правительству по вполне понятным причинам предохранения от диктатуры.

4. За период социализма в США доля полных семей в домашних хозяйствах катастрофически упала. Общество все больше атомизируется: растет доля неполных семей и одиноких людей. Семья всегда несла функцию смягчения влияния трудовых отношений. С одной стороны, она поддерживала человека в случае безработицы, адаптировала его к новому положению. С другой стороны, семья отвлекала многих женщин от интенсивного непрерывного труда на работодателя. В области репродукции человека мы сегодня находимся на переломном этапе. XX век контрацептивами лишь частично отделил процесс зачатия от секса. Секс без зачатия был возможен, но зачатие без секса – нет. XXI век не только проведет это отделение до конца, но и разделит беременность и материнство. Матерью можно будет стать, не перенося тяготы беременности и родов. На женщин, которые по старинке будут ходить 9 месяцев с изменившейся фигурой, будут смотреть так же, как сейчас на людей в традиционных национальных костюмах. Освобождение женщин от беременности станет еще одним фактором роста производительности труда. Активные люди, действующие в реальном мире, смогут обеспечивать недорогое содержание безработных, желающих виртуального счастья. Снизится преступность, сократятся расходы на полицию, общество станет более эффективно решать свои проблемы при возросшем влиянии активных образованных людей, желающих отвечать за реальный мир. Наркомания перестанет существовать ввиду ее невыгодности для человека: денежные траты, риск ареста. А самое главное – виртуальная жизнь дает не меньший кайф, а для многих больший. Почему больший? Ведь действие наркотика осуществляется на те же участки мозга, что и при виртуальной жизни. Дело все в индивидуальности. Нет на Земле двух людей с целиком одинаковым мозгом. А наркоман принимает общеупотребительный, для всех одинаковый наркотик. Программу человек может выбирать сам и несколькими опытами приходить к самой для него подходящей. А выбор будет практически бесконечен, так как каждая программа будет интерактивна. В виртуальной жизни, как и в реальной, от решений человека будет зависеть будущее развитие событий в ней. Это не будет фильм, это будет действительно жизнь по всем ощущениям вплоть до смерти. Возвращаясь в реальный мир, эти люди будут чувствовать себя одинокими и все менее способными вернуться в реальную полноценную жизнь. Отсутствие их в реальности будет все дальше отдалять их от нее. Ведь у них там, в виртуальной жизни, остались без присмотра семья, дети, большая корпорация или даже страна, если человек выбрал программу президента. Эти люди все реже будут заводить детей в реальном мире. Из поколения в поколение ген стремления к короткому пути к счастью будет у человечества исчезать. За это время пропорциональная демократия должна будет решить проблему нового источника энергии, и обновленное активное человечество станет готово к новым вызовам.