Приложение II

Принципиальные реформы начали проводиться в Московском государстве при отце Петра I – Алексее Михайловиче. И в ещё большей степени – при его наследнике.

В 1648 г. Алексей Михайлович и в самом деле начинает реформу армии, в которую вводит полки нового строя: рейтарские, солдатские, драгунские и гусарские, составившие костяк новой армии. Под его патронатом было составлено и издано в 1649 г. Соборное уложение, которое привело законодательство России в систему. Но истинно выдающимся реформатором по праву является наследник Алексея Михайловича Фёдор Алексеевич (царь 1676–1682).

За своё короткое правление юный царь значительно поднял уровень жизни населения. Получив в наследство деревянную столицу, он организовал в ней широкомасштабное каменное строительство, утвердил типовые проекты; создал первое в истории Страны постоянное правительство (Расправную палату), для чего построил специальные здания – Приказы. Снизив налоги и простив недоимки, царь Фёдор стимулировал частную инициативу и предприимчивость своих подданных, что немедленно начало приносить казне новые поступления. В указе об отмене старых налогов царь в назидание поколениям, писал: «Богатейте и своим богатством укрепляйте страну». Разработав налогообложение в зависимости от уровня экономического развития уездов, царь отменил систему кормления – «зарплату», которую сборщики налогов определяли себе сами; ликвидировал пёстрые органы местных властей и перевёл их к системе «одного окна» – воеводской администрации; самих же воевод поставил на жалованье.

Сразу после коронации, состоявшейся 18 июня 1676 г., Фёдор Алексеевич сделал попытку возвратить под свою власть прибалтийские земли – Ингерманландию и часть Лифляндии, которые до 1617 г. принадлежали России. Об этом писал военный историк В. Н. Берх, опиравшийся на сведения, обнаруженные им в одиннадцатом томе исторического сборника «Theatrum Europaeum (Европейский театр)».[6] Однако его планам помешала война с Турцией и Крымским ханством за Правобережную Украину. Остановив турецкую агрессию в Малой России и закрепив за Великой Россией южные территории, царь отрезал от Дикого поля около 30 тыс. кв. километров плодородной земли. В регулярной армии, созданной Фёдором Алексеевичем, по росписи 1680 г. значился 41 полк солдат, 21 полк стрельцов, 26 полков рейтар и копейщиков, 4 полка казаков постоянной службы.

В память о родстве времён и дабы внушить уважение соотечественников к прошлому Страны, царь поручил составить книгу по русской истории. В. Н. Татищев сообщает, что Фёдор Алексеевич «повеле изо всех историков древних и новых, не токмо словенских и русских летописцев, но и еллинских, и латинских, и польских собрати во единой исторической книге и делу, по обычаю историографов, наипаче из тех, что достовернее, откуду произведётся народ Московской, и русской, и славенской, и какие их начала, и протчая, и потом по чину и по веком до сих времен что учинилося в российских государствах, и, по обычаю историков, всякие дела припоминати елико божественное, и елика гражданские, посольские и воинские, потому во всех народах, что есть на свете, книги и истории своего государства, и начала, и предки их, и произведение есть, от розных историков писаны, и в типографии преданы, только московской народ и российской историю общую от начала своего не сложили и не издано типографии по обычаю. И та есть всенародная польза, что не токмо самому себе, российскому народу, будет ведомость истинная о своих предках и о приключившихся дел при них и после них, но и иным народам будет познание и ведомость, и познание и оттуду и слава московскому и российскому народу, потому что многие ученые люди розных народов издавна желают таковые книги изданию, потому что всякой народ про себя, и про дела свои, и про страну свою лучше умеют списати, нежели чужой».[7] В 1681 г. Фёдор Алексеевич издал Указ о «заведении в России науки совершенной». Проект царской «Привилеи (Привилегии)», призванный узаконить статус Академии греческих наук, предполагал изучение, помимо богословия, широкого круга светских гуманитарных наук, в том числе светской юриспруденции. Программа Академии говорит о том, что царь придавал образованию государственное значение.

На «Соборе деяний» в 1682 г. царь по общему согласию распорядился отменить местничество, с которым безуспешно боролся ещё Иван Грозный. Поначалу способствуя консолидации аристократических родов, впоследствии местничество препятствовало развитию государственного сознания в русском правящем сословии. Ибо интересы своего рода аристократы ставили выше интересов государства. Во многом именно эти раздоры стали причиной краха Московского государства в начале XVII в. (хотя, «искоренил и полному забвению предал» местничество лишь Пётр Великий, писал Татищев). Юному царю принадлежит разработка проекта будущей петровской Табели о рангах. К слову, именно в его правление при Дворе начали брить бороды и носить короткое европейское платье.

Помимо мер по улучшению государственного управления, организации армии и развитию просвещения в России, царь Фёдор готовил земельную и налоговую реформу, приступил к осуществлению епархиальной реформы. В. Н. Берх отмечал в биографии Фёдора Алексеевича, что шестилетнее его царствование было «богаче событиями, нежели последующие за сим 14 лет до кончины царя Иоанна Алексеевича».[8] Об интенсивности законодательной деятельности царя Фёдора говорит то, что за время его правления в «Полное собрание законов Российской империи» вошло 295 юридических актов!

Историк Андрей Богданов утверждает, что за этот период «уровень грамотности в стране вырос в три раза, а в Москве в пять раз. Царь лично ввёл в музыке линейные ноты, которыми мы пользуемся доселе. …Он пытался реформировать судебную систему, разгрузить тюрьмы и ограничить бесконечное прежде предварительное следствие сроком в сто дней. Царь заменил наказания с членовредительством ссылкой в Сибирь и запретил ссылать детей. При Петре всё вернулось на круги своя, а его старшего брата попытались вычеркнуть из российской истории…».[9]

Современный историк В. А. Томсинов пишет, что «за несколько лет своего царствования он успел совершить то, что другие властители неспособны были сделать и за несколько десятилетий. …Федор Алексеевич понимал закономерности государственной и общественной жизни явно лучше своего младшего брата (по отцу), вошедшего в русскую историю в качестве великого государя-реформатора (Петра Великого. – В. С.), более бережно относился к русским традициям, чем он, был нравственно и умственно выше его, отличался по сравнению с ним более высокой образованностью.

Обладая такими преимуществами, Фёдор Алексеевич мог своими реформами достичь более великих результатов, чем достиг Петр I, и при значительно меньшей трате общественных сил и меньших страданиях народа».[10]