Приложение 1 Концепция «Русской аналитической школы»

Цель проекта РАШ – консолидация интеллектуальных сил и аналитических структур Российской Федерации для постоянного мониторинга обстановки, экспертной оценки готовящихся и принимаемых высшими органами власти и управления политических решений, разработки альтернативных проектов и программ. Разработка новых концептуальных подходов к созданию отечественной аналитической школы, изложенных в частности в «Философии Аналитики», позволяет развернуть работу по созданию аналитической корпорации, имеющей в своей работе принципиальную новизну. Формирование команды единомышленников, уже реально осуществляющих исследования по новым формам и методам информационно-аналитической деятельности, позволит качественно улучшить работу по принятию решений на всех уровнях управления.

В эпоху войны смыслов, «цветных» революций, поведенческих и когнитивных войн важно иметь надежный аналитический инструментарий формирования собственных смыслов, образа победы, контроля над движением враждебной информации, направленной на трансформацию национальной идентичности.

Проект «Русская аналитическая школа» (РАШ) развивается как общественное движение и межрегиональная сетевая структура на протяжении пяти лет и ставит своей целью следующие задачи:

создание аналитического инструментария для поведенческих, смысловых и когнитивных войн, отражения информационной агрессии;

создание единой инфраструктуры и методологии экспертно-аналитической деятельности большого числа лиц и организаций – региональных аналитических структур для решения проблем на местах и продвижения собственных проектов (отделения РАШ созданы в 17 регионах);

обучение и профессиональная подготовка аналитиков для государственного, муниципального и корпоративного управления на основе созданной фундаментальной теоретической платформы.

Мы готовы включиться в создание аналитического обеспечения государственной системы упреждающего управления, используя технологии предсказательной аналитики на базе Big Data и расширяющейся сети экспертных групп (центров). Предлагаем выстроить с участием заинтересованных сторон систему многоуровневого мониторинга стратегической и оперативной информации о текущей ситуации, в первую очередь, о реально действующих «центрах сил» в Российской Федерации и мире. Продуктом мониторинга будет постоянно обновляемый, профилированный Атлас проблем. В этот Атлас могут войти как открытые для общественного обсуждения проблемы, так и закрытые проблемные поля. К работе по созданию Атласа целесообразно привлечь ряд компетентных структур и организаций.

РАШ будет иметь хорошо налаженные отношения с ведущими федеральными, региональными и рядом зарубежных СМИ, большинством информационных агентств, НИИ, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством, аппаратами Полномочных представителей Президента в Федеральных округах, Центральной избирательной комиссией, рядом ведущих политиков и предпринимателей. В настоящее время работа по развертыванию проекта ведется в 17 регионах России.

Концептуальный замысел – вовлечение в экспертно-аналитическую деятельность большого числа лиц и организаций, в настоящее время находящихся на обочине реального политического процесса и не имеющего никаких приводных ремней к действительности.

Основной идеей является разработка и реализация программы построения высокоэффективной самоструктурирующейся иерархической многоцелевой системы, выступающей под флагом и брендом аналитической корпорации, предназначенной для развития и поддержки гражданских инициатив в деле совершенствования управления государством и обществом. Использование данной системы позволит значительно усилить аналитический потенциал российского государства, ныне сосредоточенный лишь в рамках госструктур. Концепция РАШ одобрена АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) и получает всемерную поддержку от Московского кластера бизнес-инициатив.

Подготовка и обучение государственных и муниципальных служащих, административно-хозяйственных кадров методикам эффективной информационно-аналитической деятельности, современным социальным технологиям позволит более эффективно решать задачи и избегать управленческих ошибок, цена которых несоизмерима со стоимостью обучения управленческого звена методикам и технологиям принятия оптимальных решений.

РАШ будет уделять большое внимание построению сети региональных аналитических структур. Сегодня – это более 300 специалистов, прошедших школу практической информационно-аналитической работы в рамках спецслужб, бизнес-структур, образовательных учреждений, работающих в различных регионах России. Это специалисты высокого класса, готовые выполнять задания заказчиков в рамках действующего нормативно-правового поля.

РАШ будет иметь свой мобильный издательский отдел и необходимый штат журналистов, работающих по контракту.

За счет формирования и ведения соответствующих банков данных, применения передовых информационно-аналитических технологий РАШ имеет возможность проводить глубокие аналитические исследования междисциплинарного характера с привлечением всех необходимых специалистов.

В работе РАШ будет учитываться мировой опыт деятельности аналогичных структур, в частности, РЭНД-корпорейшн и ДАРПА (США).

Инициативная группа (включая региональных координаторов) на первом этапе выполняет функции организационного звена, создавая условия для работы совместителей (исследователей, аналитиков, консультантов), выполняя подготовку и заключение договоров, поиск заказчиков и оформление расчетов. Для каждого отдельного договора, заказа, подряда будет формироваться отдельный авторский коллектив исполнителей, работающих по контракту. Возможно участие в двух или более заказах для любого исполнителя. Возможно исполнение заказа одним исполнителем.

Огромную роль может сыграть проект «РАШ» для укрепления позиций России в международной сфере. За пределами Российской Федерации проживают миллионы соотечественников. Работа с этой категорией россиян со стороны российских органов власти ведется крайне слабо, не носит целенаправленного и системного характера. Совершенно отсутствует финансовая поддержка большинства русскоязычных СМИ за рубежом. Нет никакой рекламной и информационной поддержки теоретических наработок российских ученых в области аналитики, хотя их значение трудно переоценить, их сравнивают с изобретением автомата Калашникова, только в интеллектуальной сфере[255].

В ближайшие 10 лет произойдет крах мирового хозяйства, основанного на принципе выгоды. Назревают огромные экономические и социальные проблемы в Европе и у нас в стране. Многие серьезные аналитики прогнозируют инфраструктурный коллапс, кредитный кризис ряда крупнейших государственных и частных компаний, обострение межэтнических отношений и другие проблемы системного характера, которые не решались годами. События, которые сейчас происходят в Украине и в европейских странах, ярко показывают эту тенденцию и то, как легко можно дестабилизировать обстановку. И в этих сложнейших условиях недопустимо, чтобы многие важнейшие государственные решения принимались впопыхах, кулуарно, без системного анализа, без привлечения интеллектуальных сил экспертно-аналитического сообщества.

Причинами негативного состояния дел и разрушительной динамики являются:

• временно проигранная конкуренция аналитических методов и структур, заинтересованных в развитии страны их оппонентам – интеллектуальным структурам и отдельным лицам, заинтересованным в отсутствии аналитики в России;

• деятельность корпоративных аналитических структур, заинтересованных только в развитии собственных корпораций и в воздействии на власть – исполнительную и законодательную со своими инициативами и интересами.

Современное мировое сообщество идет все больше в направлении социальных управленческих технологий, использует все более новые методы, включая различные методы Форсайта и стратегического управления. Интеллектуальная мощь страны измеряется уровнем профессиональной аналитики. Мы отстали в том числе здесь, в этой наиболее острой конкурентной сфере современности и перспективного будущего. Поэтому так важна проблема создания в России мощных аналитических центров по аналогу западных «фабрик мысли» – РЕНД-корпорейшн, ДАРПА, Института Санта-Фэ и др. с концентрацией интеллектуальных усилий по принципу «единой гашетки А.И. Покрышкина». Действительно позитивный опыт западных аналитических структур – привлечение большого количества экспертов и аналитиков на договорной основе, коллективный характер работы, институализация экспертно-аналитического сообщества, использование сетевых структур нужно срочно брать на вооружение.

Выводы и предложения

1. России нужен федеральный аналитический центр, тесно связанный с другими аналитическими центрами в регионах, своя РЕНД корпорация, которая выступала бы локомотивом интеллектуального развития страны. На сегодняшний день в стране такая мощная аналитическая структура отсутствует.

2. Система образования должна начать подготовку кадров для аналитических структур в органах государственной власти и управления.

3. Следует шире привлекать российское экспертно-аналитическое сообщество к решению общезначимых для государства и общества задач.

4. Важнешим направлением деятельности РАШ следует считать пропаганду интеллектуальных достижений российских ученых среди соотечественников за рубежом.