5. 3. Правило гармонии развития государственного системного управления

5. 3. Правило гармонии развития государственного системного управления

? Для общего случая государственного системного управления это правило формулируется следующим образом:

«каждое поколение государственной системы управления должно представлять собой гармоничное сочетание деятельности духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной систем управления, систем душевного и телесного здоровья управления на основе приоритета духовности и нравственности управления».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного правила при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного правила, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующее условие Принципа системности государственного управления (раздел 3.1):

«для формирования и осуществления системного управления государственную систему управления необходимо представлять общей моделью ДНИФ-системы».

Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, духовная, нравственная, интеллектуальная, телесная системы управления, системы душевного и телесного здоровья управления и общая моделирующая система для этой системы и для ее духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной систем управления, систем душевного и телесного здоровья управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения ДНИФ-системы.

Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для правила гармонии развития государственной системы управления следующая:

Этап 7. Разработка исходного варианта правила гармонии развития государственной системы управления для данной управленческой деятельности.

Этап 8. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта правила гармонии развития государственной системы управления применительно к данной управленческой деятельности.

При осуществлении этапов 7 и 8 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы правила гармонии развития государственной системы управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле правила гармонии развития государственной системы управления»:

1) разработка исходной формулы правила гармонии развития государственной системы управления,

2) постановка и решение задачи нахождения общих моделей системы для гармонии развития государственной системы управления и, далее,

3) разработка и применение рабочей формулы правила гармонии развития государственной системы управления.

? Тогда моделирование для гармонии развития государственной системы управления состоит (следуя результатам раздела 3.3) из следующих подпроцессов (этапов) моделирования:

1) моделирование целей гармонии развития государственной системы управления;

2) моделирование ресурсов формирования гармонии развития государственной системы управления;

3) моделирование методов использования ресурсов для достижения целей гармонии развития государственной системы управления;

4) моделирование ограничений для гармонии развития государственной системы управления;

5) моделирование системы реализации найденных методов использования ресурсов для достижения гармонии развития государственной системы управления при заданных ограничениях;

6) моделирование системы оценки эффективности гармонии развития государственной системы управления;

7) моделирование системы координации осуществления этапов (подпроцессов) 1-4, 5,6.

? Общую модель процесса моделирования гармонии развития государственной системы управления опишем, используя модель метода системной технологии (раздел 3.3), которая для данного случая должна удовлетворять следующим главным условиям:

1) модель метода системной технологии, применяемого для построения моделей гармонии развития государственной системы управления, это общая система. Части этой общей системы: анализ, исследование, проектирование и производство, а также управление, экспертиза, разрешение, контроль и архив;

2) в свою очередь анализ, исследование, проектирование и любая другая часть модели метода системной технологии, применяемая для построения моделей гармонии развития государственной системы управления, описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии.

3) в свою очередь, моделирование цели, ресурсов и любая другая часть процесса моделирования гармонии развития государственной системы управления описывается общей моделью системы в виде модели метода системной технологии. Такой же общей моделью системы в виде модели метода системной технологии описывается процесс моделирования гармонии развития триады государственных систем управления в целом.

Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1-4.8, 5.1, 5.2, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для правила гармонии развития государственной системы управления.

? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство, разрешение, контроль, архив также, как и в разделах 4.1 – 4.8, 5.1, 5.2, рассматриваются, как части процесса моделирования гармонии развития государственной системы управления. Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.

Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании гармонии развития государственной системы управления, а также для ее системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата управления. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.

Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:

«Анализ моделирования гармонии развития государственной системы управления»,

«Исследование моделирования гармонии развития государственной системы управления»,

«Проектирование моделирования гармонии развития государственной системы управления»,

«Экспертиза моделирования гармонии развития государственной системы управления»,

«Производство моделирования гармонии развития государственной системы управления»,

«Разрешение моделирования гармонии развития государственной системы управления»,

«Контроль моделирования гармонии развития государственной системы управления»,

«Архив моделей гармонии развития государственной системы управления».

Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.

Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения правила гармонии развития государственной системы управления, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.

В предыдущих разделах получены следующие исходные формулы правила гармонии развития государственной системы управления.

Так, для описания правил целостного развития потенциала государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.6):

«каждое новое поколение потенциала государства должно соответствовать эталону ДНИФ-системы: гармоничное сочетание деятельности духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной систем, систем душевного и телесного здоровья государственного потенциала на основе приоритета духовности и нравственности государства. Развитие государственного потенциала будет устойчивым, если каждое новое поколение государственного потенциала будет соответствовать эталону ДНИФ-системы».

Это правило должно выполняться для всех составляющих комплексного потенциала государства – собственно ДНИФ-систем, а также для ПВ-систем и ПИ-систем, так как все они должны представляться, согласно ранее сформулированному результату, на основе одной модели. Государственные системы, системы государственных идей, проектов и программ, сам государственный служащий должны следовать этому правилу, если, конечно, они в своей деятельности способствуют достижению целей развития государства и нации.

Для описания правил целостного развития рачительного государства данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.7):

«идея каждого поколения государственной системы управления должна быть представима моделью гармоничной ДНИФ-системы, описывающей «рачительное государство» как гармоничное сочетание духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной идей государственного управления, идей душевного и телесного здоровья системы управления на основе приоритета духовности и нравственности управления»;

В свою очередь, для описания правил целостного государственного инновационного управления данное правило излагается в следующем виде (раздел 3.8):

«идея опережающего развития, присущая каждому поколению государственной системы инновационного управления, должна быть представима моделью гармоничной ДНИФ-системы, описывающей национальный потенциал будущего, как гармоничное сочетание духовного, нравственного, интеллектуального, телесного потенциалов, потенциалов душевного и телесного здоровья на основе приоритета духовности и нравственности комплексного потенциала нации»;

Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.