207. Государство в системе надстройки
Государство существует не вечно. Сотни тысяч лет вплоть до раскола общества на классы люди обходились без государства и государственных органов. Почему же возникло государство и что оно собой представляет?
Английский философ Т. Гоббс (1588 – 1679) исходил из того, что в естественном состоянии люди непрерывно борются друг с другом, ибо «человек человеку – волк». Чтобы не погибнуть в непрерывной борьбе, люди были вынуждены заключить общественный договор и создать государство как орган всеобщего примирения. Эту мысль в разных вариантах разрабатывали и продолжают разрабатывать буржуазные идеологи вплоть до наших дней. Государство, утверждают они, – орган примирения и урегулирования всех противоречий в обществе, в том числе и классовых, антагонистических. Поэтому все слои общества должны поддерживать государство как учреждение, действующее не в чьих-то частных групповых или классовых целях, а в интересах всего общества и каждого человека в отдельности. Подобные взгляды не соответствуют действительности. Как показывают факты, первые рабовладельческие государства возникают с расколом общества на классы. Государство представляет собой совокупность особых групп людей, отстаивающих и защищающих интересы господствующих классов.
Государство, по словам В.И. Ленина, есть «машина для поддержания господства одного класса над другим» [Л: 39, 73]. Эксплуататорское государство выполняет ряд внутренних и внешних функций. Основной его внутренней функцией является подавление классовой борьбы трудящихся. Чтобы осуществлять эту функцию, государство включает в себя ряд органов, организаций и учреждений. К ним относятся: вооруженные силы, то есть армия, полиция, разведка и контрразведка, суды, прокуратура, правительство и его исполнительные органы, а также органы законодательные. Эти последние вырабатывают систему права – систему законов, норм и правил, которые выражают интересы и взгляды господствующих классов на общественное устройство, закрепляют их волю к власти. Суды, прокуратура и полиция следят за строгим выполнением этих законов, беспощадно наказывая и карая их нарушителей. Это касается и отдельных представителей господствующих классов, если они нарушают законы, выгодные господствующему классу, или выступают против установленных им норм поведения. Государство отстаивает не личный интерес отдельных представителей, а общие интересы класса. Поэтому совершенно несостоятельны ссылки буржуазных идеологов на факты применения государственных мер и карательных актов против отдельных представителей господствующих классов как на доказательство общенародного характера государства в классовых обществах.
Любое эксплуататорское государство представляет собой диктатуру того или иного господствующего класса. В зависимости от этого различают три основных типа эксплуататорских государств: рабовладельческие, феодальные и буржуазные (218 – 220). Тип государства, следовательно, в конечном счете зависит от господствующего типа собственности и от господствующих в данном обществе производственных отношений, образующих его базис. Выполняя свои функции, государство укрепляет и защищает базис.
При переходе к социалистическому обществу возникают государства нового типа – государства социалистические. Они также представляют собой диктатуру, но не диктатуру эксплуататоров, а диктатуру пролетариата, осуществляющую свои функции в интересах рабочего класса и трудового крестьянства. Так как государственный аппарат насилия, созданный эксплуататорскими государствами, непригоден для целей социалистического общества, то есть для построения коммунизма, то старая государственная машина подлежит слому, уничтожению. Она не может быть использована новым государством, государством трудящихся (215).
Диктатура пролетариата играет решающую роль в создании нового общества и в процессе его утверждения сама претерпевает изменения.
Основными внутренними функциями диктатуры пролетариата в период перехода от капитализма к социализму являются подавление свергнутых эксплуататоров и руководство обществом, управление социалистическим производством и культурным строительством. По мере продвижения к социализму объем функций подавления свергнутых эксплуататоров уменьшается, а объем творческих функций управления экономикой, культурой, воспитанием граждан и социальными преобразованиями непрерывно возрастает. Постепенно отпадает необходимость в подавлении эксплуататоров, развивается функция поддержания и охраны общественного порядка.
Выполнив свою историческую миссию, диктатура пролетариата перерастает в политическую организацию всех трудящихся, а пролетарское государство становится общенародным государством, выражающим интересы всего народа: рабочего класса, колхозного крестьянства и социалистической интеллигенции. По мере развития общества по пути к коммунизму усиливаются и расширяются управленческая, организаторская и воспитательная функции государства. Часть этих функций все в большем объеме начинают выполнять различные общественные организации и трудовые коллективы, и в этом проявляется демократизация социалистического общества.
С созданием необходимых социально-экономических и идеологических условий и вовлечением всех граждан в управление, а также при отсутствии внешней опасности и наличии соответствующей международной ситуации социалистическое государство будет становиться формой, переходной от государства к негосударству, и постепенно отпадет потребность в государстве как особом политическом элементе надстройки. Однако на современном этапе совершенствование социализма и дальнейшее продвижение к коммунизму связаны со всемерным развитием и укреплением общенародного социалистического государства, которое является важнейшим инструментом коммунистического строительства.
Социалистическое государство выполняет и внешние функции. В отличие от эксплуататорских государств, оно не стремится к территориальным захватам, поэтому его внешние функции включают в себя лишь оборону своей территории, осуществление международных связей, прежде всего с социалистическими и другими миролюбивыми государствами, и, наконец, борьбу за укрепление и упрочение мира, за разрядку в международных отношениях. Последняя функция приобретает особое значение в настоящее время, когда агрессивные империалистические круги стремятся подготовить и развязать новую ракетно-ядерную мировую войну.
В отличие от типа государства, который определяется господствующими производственными отношениями, форма государства зависит от соотношения классовых сил на данном этапе исторического развития, от особенностей истории данного общества, его традиций и конкретных внешнеполитических и внутриполитических обстоятельств. Наиболее распространенными формами эксплуататорских государств являются монархия (власть одного человека), аристократическая или олигархическая республика (во главе государства стоит небольшая группа знати или наиболее богатых граждан) и демократическая республика, в которой законодательные и исполнительные органы избирается более или менее значительным числом избирателей. В настоящее время в большинстве капиталистических стран существуют разновидности буржуазных республик. Конституционные монархии, сохранившиеся в Великобритании, Швеции и некоторых других капиталистических странах, отличаются от них лишь внешними традиционными формами; функции президента республики выполняются здесь наследственными королями, реальная власть которых сильно ограничена.
Буржуазная демократия наиболее удобна для осуществления власти капитала. Предоставляя формальные избирательные права трудящимся, она вместе с тем предельно ограничивает их возможности быть избранными и принимать участие в управлении государством. Формальное равенство перед законом в современном капиталистическом обществе не подтверждается реальным экономическим равенством. Однако при резком обострении классовых противоречий буржуазия расстается и с такой умеренной демократией, переходя к формам открытой военно-полицейской или фашистской диктатуры. История возникновения фашистских государств в Италии и Германии в первой половине нашего века и вызванная ими вторая мировая война убедительно показывают, что такие диктаторские режимы служат интересам крупной монополистической буржуазии. Этим же кругам служат существующие в ряде стран Латинской Америки, Африки и Азии военно-полицейские государства, в которых обычными методами буржуазной демократии не удается справиться с революционным натиском трудящихся.
В отличие от всех разновидностей буржуазной демократии, демократия социалистическая не только предоставляет трудящимся самые широкие права, но и гарантирует им возможность принимать непосредственное участие на всех уровнях управления обществом, выступая как социалистическое самоуправление народа. Эти гарантии наиболее полно воплощены в Конституции (Основном Законе) СССР. Права и обязанности советских граждан находятся в строгом соответствии с реальной классовой структурой нашего общества. Подлинная социалистическая демократия выражается в том, что каждый сознательный и активный гражданин не только принимает участие в законодательной деятельности, в управлении обществом и производством, но и активно осуществляет законодательные акты и решения исполнительных органов. Являясь формой развития социалистической государственности, социалистическая демократия вместе с тем подготавливает условия для перехода к формам коммунистического самоуправления.