2.4. Характеристика вождества, как формы ранней государственности, содержание и виды норм древнего права

2.4. Характеристика вождества, как формы ранней государственности, содержание и виды норм древнего права

Эволюция древнего общества у некоторых народов приводит к появлению новой формы социальной организации - вождества (англ. - chiefdom)[566]. Этот термин был введен в научный оборот Э. Сервисом в 1962 году в качестве универсальной формы политической организации, отличной от племени и государства (хотя это слово использовалось и раньше)[567].

В современной литературе вождество определяется как «социальный организм, состоящий из группы общинных поселений, иерархически подчиненных центральному, наиболее крупному из них, в котором проживает правитель (вождь). Последний, опираясь на зачаточные органы власти, организует экономическую, редистрибутивную, судебно-медиативную и религиозно-культовую деятельность общества»[568].

Сегодня трудно однозначно определить причину и механизм возникновения более совершенной социальной организации (по сравнению с племенной), тем более, что критерии «развитых форм» всегда субъективны[569]. Можно, видимо, согласиться с достаточно абстрактной схемой, в соответствии с которой количественные изменения (в частности, размеров горизонтально организованной неиерархической надлокальной социальной системы) неизбежно должны привести либо к введению организационной иерархии, то есть формированию новой надлокальной структуры управления - вождества, либо ... разрушению социальной организации. Поэтому Н.Н. Крадин возникновение вождества сравнивает с неолитической «революцией» и именует «революцией управленческой[570]. Х.Д.М. Классен и П. Скальник выделили 6 факторов, особо тесно связанных с появлением и последующим развитием раннего государства: рост населения, война, завоевание, идеология, производство прибавочного продукта и влияние уже существующих государств. При этом ими особо выделяется роль экономической, демографической и идеологической конкуренции[571]. При этом все выделенные факторы действуют комплексно и могут быть дифференцированы только аналитически.

Главная отличительная черта ранней государственности с точки зрения управления - появление первых признаков публичной власти, то есть отстранение широких слоев населения от управления, появление слоя людей, профессионально занимающихся организаторской деятельностью. Другими словами, это знаменует постепенный переход от самоуправления к более или менее централизованному управлению (хотя элементы первого ещё долгое время остаются даже в ранних государствах). Вождество - это система, имеющая тенденцию как к интеграции в виде политической централизации, единой редистрибутивной экономики, так и дифференциации в виде специализации труда (прежде всего управленческого), отстранения непосредственных производителей от управления обществом, формирования элитарной и народной культуры.

Возникновение новой управленческой функции, ее институционализация сопровождается изменением территориальной организации общества, Наиболее важным в этой связи следует отметить появление первых городов (урбанистической цивилизации). Город - это, прежде всего, не стены, за которыми можно укрыться от неприятеля, а площадь, на которой решаются общие дела, то есть территориальная форма управления. Происходит постепенное разделение власти, изменение политико-правового статуса отдельных частей территории, в результате чего достаточно четко выделяется центр (город и прилегающая территория) и периферия. Все это свидетельствует о перерастании пространства в раннее государство[572].

Становление ранней государственности характеризуется появлением письменности, урбанизации, развитием ремесла и торговли, крупным монументальным строительством. Значительно увеличивается население и территория ранних государств по сравнению с вождеством. Этническая гомогенность заменяется, как правило, гетерогенностью (многоэтничностью).

Не менее важные изменения происходят и в политической организации. Чрезвычайно усиливается власть правителя. Его положение становится наследственным и сакральным (практически повсеместно), то есть узаконенным ссылками на божественное происхождение. Усиливается социальная дифференциация общества, которая, условно, разграничивает элиту (управленцев, жрецов) и подданных (свободных крестьян-общинников, ремесленников и т.п.). Между ними устанавливается система взаимного обмена услугами. Первые выполняют управленческие функции, считаются ответственными за охрану и благосостояние подданных, а вторые обязуются исправно платить налоги и исполнять повинности.

В раннем государстве органы управления, которые можно обнаружить и в вождестве, становятся специализированным бюрократическим аппаратом, основанным на внеклановых связях и состоящий из многочисленных профессиональных чиновников, характеризующихся значительно более дробной функциональной специализацией. Эмпирически важным показателем формирования раннего государства является институт налогов, свидетельствующий о регулярности этой государственной функции и появления группы людей, профессионально занимающейся ее реализацией.

Все эти процессы сопровождаются изменением нормативной системы общества. Общая тенденция связана с дифференциацией норм: постепенно отделяются религия, моральные нормы и законодательство. Последнее связано с более активной нормотворческой деятельностью государства. Следует заметить, что этот процесс практически не исследован в исторический науке и истории права. Н. Рулан по этому поводу пишет: «Условия зарождения права нам неизвестны ввиду отсутствия документов, относящихся к далекому прошлому. С другой стороны, даже если бы они дошли до нас во всей полноте, значительная часть права все равно осталась бы нам неизвестной. В ту эпоху и до недавнего времени письменность и грамотность были достоянием меньшинства не только из-за трудностей обучения, но и вследствие слабости средств распространения знаний. /.../У права несколько родителей: у него множество источников, что обусловливает и трудности его утверждения. Зачастую ссылались на бога как на его первопричину. Но право быстро продемонстрировало свое подлинное лицо, обращенное к этому миру: быть орудием власти, которое используют правители»[573].

Формирование законодательства связано, прежде всего, с санкционированием обычаев. Другой путь - развитие прецедентного права. Третий - оформление властных велений правителя[574]. Появление законодательства как новой, более совершенной формы права придает ему и новые характерные черты: формальную определенность (писаная форма), объективность (нормативный акт относится, в принципе, к неопределенному адресату), обеспеченность государственным принуждением. Однако не все законодательство (и это характерно и для наших дней) отражает право. Но несомненно, что это - значительный шаг вперед с точки зрения юридической техники и фактического регулирования общественных отношений.

Право, как уже отмечалось, является формой господствующей социальной связи, определяющей положение человека в обществе и обеспечивающая воспроизводство социального целого. В отличие от родоплеменного строя, где право закрепляло кровно - родственные отношения, в вождестве и ранних государствах (античных полисах, восточных деспотиях или средневековых княжествах) право оформляет прежде всего отношения территориального членства и принадлежность к определённому сословию. Именно это - рождение на данной территории - являлось первичным фактором социализации, отличающим «своих» - граждан - от «чужих» - не граждан и даже (по определению Аристотеля) «не совсем» людей, то есть варваров. Над этим - первичным - механизмом придания человеку социальных качеств надстраивается вторичный, закрепляющий человека за определённым сословием (социальной группой) и, тем самым, конкретизирующий его статус. Усложнение социальной структуры неизбежно требует и изменения формы права. Поэтому обычай заменяется законодательством - господствующей формой права (вместе с судебными прецедентами) раннегосударственного общества. Содержание же права - эквивалентность и формальное равенство, в принципе, остаётся неизменным.

В завершение этого вопроса заметим, что формирование ранней государственности и права идет различными путями в разных локальных цивилизациях. Можно выделить как минимум три основных ветви право- политогенеза: восточный, античный и европейский (феодальный). Для первого характерен внеэкономический способ принуждения крестьянских общин, сохраняющих достаточно широкую самоуправляемость. Второй - античный - отличается самоуправляющейся демократической формой организации полиса. Третий - европейский - характеризуется диффузией власти и собственности и договорным (хотя и неравноправным) оформлением отношений служебной зависимости, составляющей сути феодализма[575].