На подходе к новым рубежам
На подходе к новым рубежам
Ослабляя позиции Запада, в международном сообществе сформировалась группа стран, негативно относящихся к западному всемогуществу, к деятельности основных прозападных организаций, равна как и к выделению «фаворитов» западного мира. В среде этих стран особенно выделились Аргентина, Венесуэла, Нигерия, Пакистан. Отчасти это был ответ на патернализм Вашингтона в отношении Бразилии, Египта, Боливии, особенно явный в последние годы — в отношении Индии. Самоорганизация этой группы стран значительно усложняет для США включение Китая и Индии в узкий крут великих держав.
Растущий антивестернизм придал новую силу государствам и движениям, заведомо противостоящим Запалу. Речь идет, прежде всего, о «Движении неприсоединения», охватывающем многие государства. Чтобы не антагонизировать эти силы, Америка должна быть готова на компромиссы, на уступки, на помощь подлинно нуждающимся. Если Китай и Индия увидят, что их влекут не в благожелательные по отношению к ним, а во враждебные организации (за ними наблюдающие), они создадут собственные международные институты, вход в которые для США будет закрыт.
Эта тенденция стала очевидной сразу же после развала Советского Союза и образования определенного вакуума в мировой геополитике. Вашингтон ощутил эти опасные для себя тенденции довольно рано и предпринял несколько существенных шагов.
Конфронтационная ГАТТ была преобразована в предположительно объединяющую все торговые нации Всемирную торговую организацию (ВТО). Строго «североатлантическая» НАТО начала неукротимый марш на восток, к российским границам, охватывая собой практически всю Восточную Европу и Балканы — так Соединенные Штаты хотели гарантировать свое преобладание в силовом центре мира. Для охвата новых индустриальных стран в столице США создали так называемый «вашингтонский консенсус» и стали навязывать его растущим странам и международным организациям. На другой стороне глобуса США содействовали в 1989 г. созданию Организации азиатско-тихоокеанской кооперации (АСТЭС), в которую входит 21 страна. Чтобы избежать преждевременного отчуждения Китая, Вашингтон содействовал вступлению КНР во Всемирную торговую организацию. Создано было и несколько новых форумов, таких как Рабочая группа препятствий по отмыванию денег — тоже попытка США сблизиться с новыми индустриальными центрами мира.
Выступая в Джорджтаунском университете с сентябре 2006 г., государственный секретарь США Кондолиза Райс сказала: «Позиции, которые мы занимаем в мире сейчас, не отражают хода мирового процесса. К примеру, численность американского дипломатического персонала в Германии, стране с населением в 82 млн жителей, примерно равняется численности нашего дипломатического персонала в Индии — стране с населением в один миллиард человек. Ныне уже ясно, что Америка должна перегруппировать свои дипломатические силы в мире, устремляясь к критически важным точкам двадцать первого века». Государственный секретарь США объявила, что Государственный департамент уже в 2007 г. переместит своих служащих из Европы в такие страны, как Китай и Индия.
Таблица 14
ВНП стран БРИК и их союзников (в млрд долл.)
Страна Бразилия Россия Индия Китай Иран Ю. Корея Мексика Индонезия 934 1140 928 3010 252 992 885 396Источник: The Economist. The World in 2007, p. 97—105.
XXI в. обещает внести разнообразие в конгломерат стран мирового лидерства. Опасаясь посягательств на свое всемогущество, американские разведывательные органы тщательно сканируют горизонт в поисках держав с мировым потенциалом. Главный аналитический центр американского правительства — Национальное разведывательное сообщество США — предсказывает, что к 2025 г. в мире появятся могучие потенциальные соперники Америки, твердо занимающие место второй и четвертой экономик мира, — Китай и Индия. Долларовые запасы Китая превысят триллион долларов. Индия возглавит информационную революцию. Обе страны еще более разовьют свой ядерный потенциал, у обеих будет высокоэффективный океанский флот, защищающий их уязвимые морские коммуникации.