Складывание организационной структуры

Практическая деятельность Товарищества требовала известного единообразия в построении организации. Основой организационной структуры Интернационала стала секция (или отделение). Секции признавали за Генеральным советом право контролировать их работу, но при этом сохраняли широкую свободу деятельности. Маркс разъяснял: «…согласно нашему Уставу, Генеральный Совет может налагать свое вето только в случае явного нарушения Устава и принципов Интернационала, но… в остальном мы неизменно придерживаемся политики предоставления секциям свободы действия и права самоуправления»[1518]. Кроме того, предусматривалось создание национальных центров, объединяющих разрозненные рабочие организации, с учетом того, что «успех рабочего движения в каждой стране может быть обеспечен только силой единения и организацией…»[1519]. Женевский конгресс (1866) включил в Регламент специальную статью о необходимости создавать всюду, где позволяют условия, центральные советы[1520]. Тем самым определялась в общих чертах организационная структура отделений Товарищества в каждой стране: секция, объединение национальных секций (федерация) и его руководящий орган – национальный (федеральный) совет.

Однако процесс создания единообразной организационной структуры Интернационала столкнулся с трудностью, которая проистекала из особого положения в нем профессиональных союзов. Профессиональные организации рабочих, присоединявшиеся в коллективном порядке, в силу своей специфики не могли подчиняться в полной мере той дисциплине, к которой вела внутренняя логика развития Товарищества. Между тем в первые годы Интернационала профессиональные союзы были почти единственной формой организованного массового рабочего движения, и его развитие в широкую международную организацию без участия профсоюзов было бы обречено на неудачу. Поэтому шли поиски решения вопроса об организационном соотношении между Интернационалом и профессиональными союзами. Эти поиски совпали с начавшимся в рабочем движении процессом осознания необходимости создания самостоятельной политической организации и выяснением Марксом и Энгельсом характера и организационных принципов политической партии пролетариата, возглавляющей массовое рабочее движение.

В «Манифесте Коммунистической партии» проблема о соотношении политической организации пролетариата и профессиональных союзов еще не была вычленена. Нерасчлененность проблемы чувствуется и в программных документах, относящихся к периоду конституирования Интернационала. Так, в Учредительном манифесте Маркс отметил, что в рабочем движении разных стран предпринимаются шаги «в целях политической реорганизации рабочей партии»[1521]. Тем самым Маркс вскользь, но определенно упомянул не просто об организации, но о политической организации пролетариата, о рабочей партии. Однако через два года Маркс определял роль профессиональных союзов как «организованной силы для уничтожения самой системы наемного труда и власти капитала»[1522].

С другой стороны, рост профессиональных организаций привел к некоторой переоценке их возможностей и к зарождению анархо-синдикалистских тенденций. На Базельском конгрессе в 1869 году бельгийский делегат Э. Гипс даже заявил, что «современные профессиональные союзы когда-нибудь окончательно ниспровергнут прежнюю политическую систему; они представляют собой социальную и политическую организацию будущего»[1523].

Тем временем во второй половине 60-х годов профессиональное движение бурно развивалось, и были сделаны первые шаги к созданию политических партий пролетариата. В 1869 году возникла Социал-демократическая рабочая партия Германии, шел процесс консолидации пролетарских сил во Франции (выдвиженке весной 1869 года избирательной программы парижских рабочих), попытки создать самостоятельную рабочую партию предпринимались в Англии (Лига земли и труда), в Швейцарии и США.

Особенно важное значение имело создание Социал-демократической рабочей партии Германии, которым увенчалась длительная борьба Маркса и Энгельса и их сторонников против лассальянства. Несмотря на некоторый груз лассальянских ошибок и неизжитых мелкобуржуазных влияний, программа Социал-демократической рабочей партии Германии в главном основывалась на принципах марксизма. Впервые была создана массовая рабочая социал-демократическая партия, что открыло новую страницу в истории марксизма и международного рабочего движения. Маркс расценивал эту партию как действительную организацию рабочего класса[1524]. Через своих последователей и соратников (В. Либкнехт, А. Бебель, В. Бракке и др.) Маркс и Энгельс постоянно оказывали партии помощь и поддержку в выработке правильной программы и революционной классовой тактики.

Опираясь на опыт рабочего движения, анализируя первые шаги Социал-демократической рабочей партии Германии (и позднее – деятельность Парижской коммуны), Маркс и Энгельс внесли существенно новое в проблему о соотношении политической партии и профессиональных союзов, об их роли и месте в классовой борьбе пролетариата, о формах организации.

Классовая борьба и опыт организационной деятельности Товарищества, его секций и федераций в разных странах подвели рабочий класс к пониманию необходимости организации своих сил в форме партии. Казалось, и это подсказывала тенденция развития Интернационала, что его национальные организации перерастут в национальные политические партии. Однако различный уровень рабочего движения в разных странах, различные условия его существования и борьбы, неразработанность проблемы соотношения задач партии и профессиональных союзов и другие обстоятельства привели к тому, что процесс создания пролетарских партий не свелся к простому восхождению к более строгим организационным формам в рамках Товарищества, к развитию без перерыва постепенности, к прямому превращению Интернационала в международную пролетарскую партию, а его национальных федераций – в национальные партии пролетариата.

Итак, организационные принципы, выработанные в процессе становления и деятельности Интернационала, обеспечили классовый и революционный характер этой первой массовой организации международного пролетариата. В результате, на завершающем этапе своего развития Интернационал выступал в качестве боевой массовой организации международного пролетариата, а его организационная структура вполне отвечала «нуждам текущей борьбы»[1525]. Эти принципы в дальнейшем сыграли важную роль в выработке организационной структуры пролетарской партии, а также в развитии других форм организованной классовой борьбы пролетариата. На этих принципах, начиная с 1869 года, основывались социал-демократические партии рабочего класса.